Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 25 июня 2012 г. по делу N 2-2660/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.06.2012г. Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре Горбуль Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2660/12 по иску Тереховой О.М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица Терехова О.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она занимает комнату площадью *** кв. м., расположенную по адресу: г адрес, где зарегистрирована по месту жительства с дата. Истица получила указанную комнату от ГПП "Завод имени Масленникова" во время работы на данном предприятии, занимает указанную жилую площадь на основании договора социального найма N... от дата и лицевого счёта.

С истицей заключен договор социального найма, однако в приеме документов на приватизацию письмом, выданным ФФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" ей отказано, поскольку объект недвижимости по адресу: адрес передан в муниципальную собственность после 05.08.1998года, в связи с чем необходима государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимости за муниципальным образованием г.о. Самара.

Представитель истицы обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара для получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ Самара, однако такое свидетельство им не получено, поскольку право муниципальной собственности городского округа Самара на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

Терехова О.М., полагая, что указанные обстоятельства препятствуют реализации ее права на приватизацию занимаемого жилого помещения, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Николая Панова, д. 20 (литера А2), комната N 3 на *** этаже четырехэтажного кирпичного 1954 года постройки дома, общей площадью комнаты *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м., с кадастровым номером комнаты N...

В судебное заседание истица, ее представитель не явились, направили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истицы, ее представителя, в котором настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара Маненков Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что жилой дом относится к специализированному жилищному фонду, является общежитием, поэтому спорное жилое помещение приватизировано быть не может. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3 лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Терехова О.М. вселена в общежитие - дом N... по адрес с дата в связи с работой в ГПП "Завод имени Масленникова" в должности сборщицы 3 разряда. В соответствии с копией трудовой книжки N..., имеющейся в материалах дела, Терехова О.М. работала в ГПП "Завод имени Масленникова" с дата по дата в должности сборщицы 3 разряда, с дата по дата - в должности контролера деревообрабатывающего производства, трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата предприятия.

Согласно справке N 0002143 от 05.03.2012г. Терехова О.М. зарегистрирована по месту жительства с дата по адресу: адрес

Согласно выписке из лицевого счета, по адресу: адрес, ком. N... на Терехову О.М. открыт лицевой счет N..., жилая площадь комнаты составляет - *** кв.м.

Постановлением Губернатора Самарской области от 29.05.2000 N 166 жилой дом адрес, являвшийся собственностью филиала ГПП "Завод имени Масленникова", передан в муниципальную собственность г.о. Самара.

Согласно решению Комитета по управлению имуществом г.о. Самары от 26.02.2001г. N 91 общежитие по адресу: адрес передано на баланс МУП г. Самары "Зимовец". В дальнейшем, на основании распоряжения Главы администрации г.о. Самара от 28.08.2006г. N 430-р, акта приема передачи от 31.08.2006г., указанное общежитие передано на баланс МП г. Самары "ЭСО".

Комната N... общежития по адрес занимаемая истцом Тереховой О.М. исключена из состава муниципального специализированного жилищного фонда на основании постановления главы г.о. Самара от 16.04.2007г. N 224.

дата между МП г. Самары "ЭСО" (наймодатель) и Тереховой О.М. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения N... от дата, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты жилой площадью *** кв.м. по адресу: адрес, для проживания в нем. Совместно с нанимателем вселяется Терехова Е.Н. - дочь.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 24.02.2009г. N15-07-06/8733, объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, состоит в реестре муниципального имущества г.о. Самара на основании постановления Губернатора Самарской области N 166 от 29.05.2000г. со статусом "общежитие", входит в состав имущества муниципальной казны и находится в управлении муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары, реестровый номер - N....

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 28.03.01.2012 N15-07-06/12129, объект недвижимости (общежитие), расположенное по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 29.05.2000 за номером N... на основании Постановления Губернатора Самарской области N166 от 29.05.2000.

В соответствии с выписками из реестра муниципальной собственности от 28.03.2012 N15-07-06/12127, от 29.03.2012г. N 15-07-16/12367 объект недвижимости - комната, расположенная по адресу: адрес 3, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества 29.05.2000 за номером N... на основании Постановления Губернатора Самарской области N166 от 29.05.2000.

Как следует из текста сообщения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N 25/4519 от 23.03.2012г., регистрация права муниципальной собственности г.о. Самара на общежитие по адресу: адрес не производилась.

Согласно ст.ст. ч. 1 ст. 92, ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

До 29.05.2000г. жилой дом по адресу: адрес, являлся общежитием, но в связи с передачей его в муниципальную собственность утратил статус общежития.

В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Губернатором Самарской области принято такое решение в форме Постановления N166 от 29.05.2000.

В соответствии со ст. 7 "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На утрату статуса общежития жилым помещением после его передачи в муниципальную собственность также указал Конституционный Суд РФ. Так, в Определении N425-О-О от 03.07.2007 "Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд РФ указал, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений. Распространение законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод, поскольку направлено исключительно на реализацию положений, закрепленных в статье 40 Конституции Российской Федерации. В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой" изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 6 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.93 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно справке ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 02.07.2007г. N 6305125гп и Терехова О.М. право на приватизацию на территории г. Самара и Волжского района не использовала, до 05.08.1998 г. строений и жилья на территории г. Самара и Волжского района не имела.

Согласно уведомления Управления регистрационной службы по Самарской области от 03.07.2007г. N 01/047/2007-732 в ЕГРПН отсутствуют сведения о правах Тереховой О.М. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Самарской области.

В соответствии с уведомлением Управления регистрационной службы по Самарской области от 11.03.2012г. N 01/010/2012-982 в ЕГРПН отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества по адресу: адрес.

Согласно техническому паспорту на комнату N... в доме N...) по адрес, изготовленному ФГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" по состоянию на 15.02.2012г., комната N... расположена на *** этаже, имеет площадь с учетом прочей (с коффициентом) - *** кв.м., общую площадь *** кв.м., жилую площадь - *** кв.м., подсобную площадь *** кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом на жилое помещение - комнату N... дома N... по адрес, указанной комнате присвоен кадастровый номер N....

Истица обращалась в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" с заявлением о заключении с нею договора приватизации жилого помещения по адресу: адрес, однако сообщением N 25/45219 от 23.03.2012г. ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" отказало ей в заключении договора приватизации на основании того, что право муниципальной собственности городского округа Самара на объект недвижимости по адресу: адрес (общежитие) в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Истица Терехова О.М. в лице своего представителя Клименкова П.В. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары по вопросу передачи ей в собственность в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения по адресу: адрес. Однако, как следует из материалов иска, Департаментом управления имуществом г.о. Самары, Клименкову П.В. была выдана доверенность N 526 от 30.03.2012г. на предоставление интересов Департамента в учреждениях осуществляющих технический учет и техническую инвентаризацию в РФ объектов капитального строительства при оформлении, сдаче необходимых документов, проведении инвентаризации, получении технического паспорта, технического плана, без права регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - комнату, расположенную по адресу: адрес, т.е. фактически возложены на истицу и ее представителя функции собственника муниципальной собственности при проведении инвентаризации спорного жилого помещения, постановке его на кадастровый учет в целях оформления права муниципальной собственности.

Вместе с тем, право истицы на приобретение жилья в собственность не может быть ограничено из-за отсутствия механизма регистрации права собственности ГПП "Завод имени Масленникова", перехода права собственности и регистрации муниципальной собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием городской округ Самара.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что заявленные Тереховой О.М. исковые требования о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату N..., расположенную в доме N... по адрес являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тереховой О.М. - удовлетворить.

Признать за Тереховой О.М. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату N..., расположенную в доме N... по адрес, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., с кадастровым номером комнаты N...

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 29.06.2012г.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2012г.

Судья подпись Л.А. Лещенко