Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 05 сентября 2012 г. по делу N 2-3263/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркина А.В.

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3263/12 по иску Водоватова С.П. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением этого учреждения от дата N... отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 28 пункта 1 подпункта 6 ФЗ N 173 - ФЗ связи с отсутствием требуемого северного стажа -7 лет 6 месяцев в РКС. Комиссией зачтено ***

Не включены в специальный стаж период работы:

- в *** с дата по дата, т.к в справке N... от дата не указана выработка нормы рабочего времени при вахтово-экспедициошюм методе работы;

- *** с дата по дата, с дата по дата- периоды военных учебных сборов (на основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата года N..., в специальный стаж включаются только периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.)

Считает, что исключение вышеуказанных периодов не законно.

Просит суд признать незаконными действия ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.

Самары по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

а именно исключении из подсчета специального стажа работы следующих

периодов:

- в *** с дата по дата;

- в *** с дата по

дата, с дата по дата - периоды военных учебных

сборов; Обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары включить в стаж

для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанные периоды; Применить льготный порядок исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П; Обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары назначить досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права, т.е. с дата.

В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, указанным в проколе.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании и п.1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. N167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары от дата N... отказано в установлении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 28 пункта 1 подпункта 6 ФЗ N... - ФЗ связи с отсутствием требуемого северного стажа -7 лет 6 месяцев в РКС. Комиссией зачтено ***

Не включены в специальный стаж периоды работы:

- в *** с дата по дата, т.к в справке N... от дата не указана выработка нормы рабочего времени при вахтово-экспедициошюм методе работы;

- в *** с дата по дата, с дата по дата- периоды военных учебных сборов (на основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата года N..., в специальный стаж включаются только периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.)

Суд не согласен с выводами комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 7 ФЗ N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 28 п.1 пп.6 ФЗ N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

Судом установлено с дата Водоватов С.П. был принят на работу вахтовым методом в *** в должности *** и работал на указанной должности до дата.

Это было основное место его работы, и свою основную работу он выполнял полностью в режиме полной рабочей недели.

Согласно справки выданной ОАО "Нижневартовснефтегаз" (ОАО "ННГ") в спорный период с дата по дата Водоватов С.П. работал в должности *** в указанный период выполнял установленную норму рабочего времени, вахтовым методом полный рабочий день, сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков и других периодов, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное начисление пенсии, в имеющихся архивных документах отсутствуют.

Комиссией в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера засчитаны следующие периоды:

-в ***

*** в качестве *** с дата по дата, с датапо дата;

-в *** в качестве *** с дата по дата, с

дата по дата (всего работа в МКС ***,

работа в РКС с учетом МКС - ***) включен в подсчет

специального "северного" стажа в связи с чем, данные периоды работы,

также как и спорный период с дата г по дата работы в

должности *** подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Постановлением от 29.01.2004 N 2-П КС РФ установлено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В связи с этим при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления КС РФ от 29.01.2004 N 2-П, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 01.01.2002 законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

Это означает, что исчисление периодов до 01.01.2002, засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, может производиться с учетом правил и норм Закона от 20.11.1990 N 340-1 (ст. ст. 93 и 94 главы VI) и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты. Продолжительность стажа работы, а также то обстоятельство, в какой период времени до 01.01.2002 протекала такая работа, значения не имеют.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно и в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе (далее - Закон N 53-ФЗ) граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

При этом на основании п. 7 ст. 1 Закона N 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных организацией в этом случае, является расходным обязательством РФ и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и в соответствии с Письмом Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 N 784-19 средний заработок, сохраняемый за время нахождения работника на военных сборах, отнесен к объекту обложения страховыми взносами.

Поэтому периоды с дата по дата, с дата по дата прохождения военных учебных сборов является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного выше следует, что периоды прохождения военных учебных сборов подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, периоды с дата по дата, с дата по дата из подсчета специального стажа исключены необоснованно.

В соответствии с п. 1 ст.19 Закона N173-Ф3 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию - дата.

С учетом изложенного, указанные выше спорные периоды работы составляют *** дней работы МКС, работа в РКС с учетом МКС - ***

Таким образом, трудовая пенсия истца с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в РКС, может быть назначена с даты возникновения права - дата

Однако суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о применении льготного порядка исчислении периодов работы в полуторном размере, поскольку из материалов дел следует, что в данной части права истца не нарушены, поскольку ответчиком в данных требованиях истцу не отказывалось. В случае если при назначении пенсии льготный порядок исчисления периодов работы в МКС И РКС в полуторном размере, ответчиком применен не будет, истец вправе обжаловать его действия в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Водоватова С.П., удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.

Самары по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

а именно исключении из подсчета специального стажа работы следующих

периодов:

- в *** с дата по дата;

- в *** с дата по

дата, с дата по дата - периоды военных учебных

сборов.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары включить в стаж

Водоватова С.П. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- в *** с дата по дата;

- в *** с дата по

дата, с дата по дата - периоды военных учебных

сборов;

Обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары назначить Водоватова С.П. досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права, т.е. с дата.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в месячный срок через Октябрьский районный суд г. Самары с момента его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 10.09.2012 года.

Судья: Маркин А.В.