Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 28 мая 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 28 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" Орлова И.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т*,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N... в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Т* был составлен протокол N... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" (далее ООО "Жилищник"), из которого следует, что "дата" на 14.00 часов деятельность ООО "Жилищник" не проводится дезинсекция в жилом доме "адрес" (отсутствует договор на проведение дезинсекции и документы, подтверждающие проведение дезинсекции), что является нарушением п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т* просила признать ООО "Жилищник" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "Жилищник" Орлов И.В., действующий на основании Устава, в судебном заседании пояснил, что ООО "Жилищник" оказывает услуги по содержанию общего имущества, в том числе, дома "адрес", на основании Договора с управляющей организацией ТСЖ " ***" на возмездное оказание услуг по содержанию и выполнению работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту от "дата" В соответствии с Приложением N 3 к указанному договору, одним из видов обязательных услуг по содержанию общего имущества собственников помещение многоквартирных домов является дезинсекция, периодичность проведения которой 1 раз в год. Однако у ТСЖ " ***" имеются договоры со специализированной организацией - ООО " ***" от "дата" на выполнение работ по дератизации и дезинсекции жилищного фонда ТСЖ " ***". В связи с тем, что срок действия данных договоров до "дата", мы посчитали нерациональным со своей стороны проводить аналогичные работы до "дата", кроме того, срок на проведение дезинсекционных работ у ООО "Жилищник" по договору с управляющей компанией ТСЖ "Промышленное" от "дата" не истек. Вместе с тем, "дата" ООО "Жилищник" был заключен Договор N... с ООО " ***" на проведение работ по дезинсекции и дератизации, на основании которого, ООО " ***" "дата" в доме "адрес" были проведены работ по дезинсекции и дератизации. Просил производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Т* вынесено определение N... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Жилищник" по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращениях (вх. N..., N... от "дата", N..., N... от "дата") на антисанитарное содержание подвального помещения по адресу: "адрес" (л.д. 10).

"дата" в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр мест общего пользования, подвального помещения жилого дома "адрес", по результатам которого составлен протокол N... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, в подвальном помещении затопление не наблюдается. Осмотр проводился в присутствии понятых и представителя юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 8-9).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Т* был составлен протокол N... об административном правонарушении в отношении ООО "Жилищник" за нарушение п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д. 4).

Протокол об административном правонарушении N... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из имеющегося в материалах дела Договора б/н на возмездное оказание услуг по содержанию и выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту от "дата", заключенному между ТСЖ " ***" и ООО "Жилищник", следует, что ООО "Жилищник" обязано оказывать услуги по содержанию, выполнять работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно приложению N 3 к данному договору (п. 2.1.1) в течение определенного данным договором срока (п.1.1). Согласно Приложению N 3 к вышеуказанному договору, в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме входят, в том числе, работы по дезинсекции с периодичностью 1 раз в год (л.д. 20-21).

Из представленного суду законным представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Договора N... от "дата", заключенного между ООО " ***" и ТСЖ " ***", следует, что предметом данного договора являются работы по дератизации жилищного фонда ТСЖ " ***". Срок действия договора - с "дата" до "дата"

Согласно представленному суду Договору N... от "дата", заключенному между ООО " ***" и ТСЖ " ***", предметом данного договора являются работы по дезинсекции подвалов, лестничных клеток и мусорных камер жилищного фонда ТСЖ " ***". Срок действия договора - с "дата" до "дата"

"дата" ООО "Жилищник" с ООО " ***" заключен Договор на проведение работ по дезинсекции и дератизации N..., предметом которого является проведение работ по дезинсекции общей площадью 1145 м2 и дератизации общей площадью 1145 м2 по адресу: "адрес".

Из представленного суду Наряда на проведение биотехнических работ к Договору N... от "дата" следует, что "дата" ООО " ***" в подвальном помещении дома "адрес" проведены работы по дезинсекции и дератизации объемом 1145 м2.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 21 постановления Пленума от 24.053.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушение и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Суд считает, что в рассматриваемом случае действия ООО "Жилищник" формально образуют состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в настоящее время ООО "Жилищник" проведены работы по дезинсекции в подвальном помещении дома "адрес", что объективно подтверждается представленными суду Договором на проведение работ по дезинсекции и дератизации N... от "дата", Нарядом от "дата" на проведение биотехнических работ к Договору N... от "дата" Также суд учитывает, что на момент составления протокола об административном правонарушении у управляющей организации - ТСЖ " ***" имелись действующие договоры на проведение дератизационных и дезинсекционных работ в жилищном фонде товарищества, в том числе и в доме "адрес", кроме того, что срок действия Договора на возмездное оказание услуг по содержанию и выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту, заключенного между управляющей организацией ТСЖ " ***" и ООО "Жилищник" "дата" в настоящее время не истек. В связи с чем, суд приходит к выводу, что с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и отсутствия наступления тяжких последствий, вышеуказанные действия ООО "Жилищник" не представляют каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, а потому, считает возможным освободить ООО "Жилищник" от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" - прекратить, освободив Общество с ограниченной ответственностью "Жилищник" от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.