Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 04 июня 2012 г. по делу N 2-2405/12

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Горбуль Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2405/12 по иску Салыковой Д.Н. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Салыкова Д.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что на основании договора найма N... от дата ей была предоставлена комната N... общей жилой площадью *** кв.м в общежитии расположенном по адресу: адрес. Вышеуказанное общежитие было передано на эксплуатацию и содержание муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий г. Самары. На ее имя был открыт лицевой счет N00070 на оплату жилищно- коммунальных услуг что фактически свидетельствует о заключении договора социального найма. В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991г. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов своей семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренном настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. С 2005 года на территории РФ введен в действие новый Жилищный кодекс РФ. Ст.4 Закона РФ "О введении в действия ЖК РФ" от 29.12.2004г. гласит, что впредь до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные нормативные правовые акты применяются по стольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и Закону РФ " О введение в действие ЖК РФ". Согласно ст.7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших, государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. При этом необходимо учесть, что указанный выше Закон вступил в силу 22.01.2005г., соответственно ст. 7 Закона также действует с того же дня, и жилые помещения, упомянутые в этой статье не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после 01.03.2005г. Из этого следует, что общежитие утрачивает статус общежития в силу Закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. Из справки ФФГГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" г. Самары - форма N2 указано, что она, приватизированного жилья не имеет, свое право на приватизацию не использовала. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес жилой площадью *** кв. м.

В судебном заседании представитель истца Трохина Е.И., действующая на основании доверенности от 15.12.2011г., доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Маненков Е.В., действующий на основании доверенности от 14.05.2012г., исковые требования не признал, пояснил, что жилое помещение имеет статус общежития, и поэтому оно не может быть приватизировано.

Представитель третьего лица МП ЭСО г. Самары Завьялова А.С., возражала против удовлетворении иска, поскольку жилой дом по адресу: адрес, является общежитием, в силу п. 2 ч.1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Решение об исключении комн N... общежития, расположенного по адресу: адрес из специализированного жилого фонда истцом не представлено. Таким образом, к отношениям по пользованию Салыковой Д.Н. вышеуказанным жилым помещением применяются нормы о договоре найма специализированного жилого помещения. В соответствии со ст.4 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991г. не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Салыкова Д.Н. зарегистрирована по месту проживания по адресу: адрес. В указанном жилом помещении Салыкова Д.Н. проживает с дата на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии N... от дата, согласно которому Салыковой Д.Н. предоставляется во владение и пользование за плату жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в общежитии жилой площадью *** кв.м., по адресу: адрес. Помещение предоставляется в связи с работой в МДОУ N..., на время работы в указанном учреждении.

Салыкова Д.Н. проживает по данному адресу по настоящее время и производит оплату коммунальных услуг и содержания жилья за комнату.

Согласно Справке N 0003667 от 16.04.2012г. Салыкова Д.Н. зарегистрирована в комнате N... одна.

По указанному адресу на Салыкову Д.Н. открыт лицевой счет N....

Согласно выписке из реестра от 23.09.2009 N 15-07-16/71213, предоставленной Департаментом управления имуществом г.о. Самара, объект недвижимости - комната, расположенная по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 23.09.1999г. за номером N... на основании Постановления Главы г. Самары N 673 от 23.09.1999г.

В соответствии со ст. 7 "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На утрату статуса общежития жилым помещением после его передачи в муниципальную собственность также указал Конституционный Суд РФ. Так, в Определении N425-О-О от 03.07.2007 "Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд РФ указал, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений. Распространение законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод, поскольку направлено исключительно на реализацию положений, закрепленных в статье 40 Конституции Российской Федерации. В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой" изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.

Согласно Решению Комитета по управлению имуществом г. Самара от 01.10.1999 N 603 общежитие по ул. адрес передано от ЗАО "Самарский авторемонтный завод" в хозяйственное ведение Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий города Самары.

Согласно справке МП ЭСО N 0003667 от 16.04.2012г. Салыкова Д.Н. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Самара, пр. адрес дата

Салыкова Д.Н. обращалась в Департамент управления имуществом г. Самары с заявлением об исключении занимаемой ею комнаты N... в доме N... по адрес из состава муниципального специализированного жилищного фонда, однако уведомлением Департамента управления имуществом адрес от дата N... в удовлетворении ее заявления было отказано.

Суд приходит к выводу, что в связи с передачей дома N... по адрес в муниципальную собственность, он утратил статус общежития.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в своих решениях указывал, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Из пояснений истицы, а также допрошенной в судебном заседании свидетеля Абрамовой Н.И. следует, что жильцы дома по адресу: адрес, в том числе и Салыкова Д.Н. самостоятельно осуществляют ремонт в своих комнатах и в помещениях общего пользования, общежитие не укомплектовано мебелью, следовательно само здание, а также спорное жилое помещение не обладают признаками общежития.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" N 1541-1 от 04.07.1991, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что дом N... по адрес утратил статус общежития, Салыкова Д.Н. проживает в комнате N... по договору социального найма, она имеет право на приватизацию указанной комнаты в установленном порядке.

Согласно сообщению ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 09.11.2009г. N 6650102гп право на приватизацию Салыкова Д.Н. не использовала.

Согласно справке N 604 от 01.07.2010г. Алексеевского филиала ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" Салыкова Д.Н. не участвовала в приватизации в Алексеевском районе.

В соответствии с техническим паспортом на комнату N... в адресА по адрес, комната расположена на *** этаже, имеет площадь с учетом прочей (с коффициентом) - *** кв.м., общую площадь *** кв.м., жилую площадь - ***.

На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования Салыковой Д.Н. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Салыковой Д.Н. - удовлетворить.

Признать за Салыковой Д.Н. право собственности в порядке приватизации на комнату N... общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, со 08.06.2012г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2012г.

Судья /подпись/ Лещенко Л.А..