Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 05 июня 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 05 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Каплина М.Н.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* по доверенности N... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N... в отношении индивидуального предпринимателя Каплина М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* был составлен протокол об административном правонарушении N... в отношении индивидуального предпринимателя Каплина М.Н. (далее ИП Каплин М.Н.) из которого следует, что "дата" в 15.00 часов в автомастерской по адресу: "адрес", не организован сбор и временное хранение отходов производства и потребления, а именно: места для временного хранения отходов производства и потребления не определены, отсутствуют оборудованные площадки и контейнеры для сбора и временного хранения отходов производства и потребления (отработанные люминесцентные лампы, твердые бытовые отходы, мусор от уборки производственного помещения, жидкие отходы-сточные воды от жизнедеятельности человека), документы, подтверждающие вывоз и утилизацию отходов производства и потребления не представлены, что является нарушением п.2 ст.21 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 2.2.2., 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п.п. 2.2., 3.6., 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления". За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П*, действующий на основании доверенности N... от "дата", просил признать ИП Каплина М.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Каплин М.Н. факт правонарушения, изложенного в протоколе N... от "дата" об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что им в настоящее время предпринимаются меры для устранения допущенных нарушений, в срок до "дата" нарушения будут устранены.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные суду материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Из материалов дела следует, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* было вынесено определение N... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Каплина М.Н. по ст. 8.2 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. N... от "дата") о хранении отходов производства и потребления в неприспособленных местах на прилегающей территории к шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: "адрес" (л.д. 4).

"дата" в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр автомастерской ИП Каплина М.Н. по адресу: "адрес", и прилегающей территории, по результатам которого составлен протокол N... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Из протокола N... следует, что автомастерская ИП Каплина М.Н. размещена в одном из гаражей по адресу: "адрес". В автомастерской осуществляются следующие виды автоуслуг: шиномонтаж, ремонт кондиционеров, аккумуляторов. В помещении автомастерской установлено необходимое оборудование для осуществление автоуслуг (шиномонтажный станок, балансировочный станок, ручной инструмент, вспомогательное оборудование (емкость с водой для проверки камер) и т.д.). Освещение за счет люминесцентных ламп. Вентиляция естественная. Централизованное водоснабжение и канализация отсутствует. На момент осмотра не организован сбор и временное хранение отходов производства и потребления, а именно: места для временного хранения отходов производства и потребления не определены, отсутствуют оборудованные площадки и контейнеры для сбора и временного хранения отходов производства и потребления (отработанные люминесцентные лампы, твердые бытовые отходы, мусор от уборки производственного помещения, жидкие отходы - сточные воды от жизнедеятельности человека), документы, подтверждающие вывоз и утилизацию отходов производства и потребления не представлены. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе. (л.д. 5-6).

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* "дата" вынесено предписание N... с предложением ИП Каплину М.Н.: 1) оборудовать контейнерную площадку и установить контейнеры в соответствии с пп. 2.2.2., 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", 3.6., 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"; 2) обеспечить вывоз и утилизацию отходов производства и потребления на основании договоров в установленные места (представить документы, подтверждающие вывоз и утилизацию отходов производства и потребления); 3) определить места для временного хранения отходов производства и потребления, в срок до "дата" (л.д. 7).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* был составлен протокол об административном правонарушении N... в отношении ИП Каплина М.Н. за нарушение п.2 ст.21 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 2.2.2., 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п.п. 2.2., 3.6., 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (л.д. 3).

Согласно Договору аренды б/н от "дата" ИП Каплиным М.Н. принято от ИП С* во временное пользование часть нежилого помещения в гараже N... и N... в ГСК- N... общей площадью 8 кв.м, расположенном по адресу: "адрес". Согласно указанному договору, помещение передано Каплину М.Н. для личных целей (п.1.3), Каплин М.Н. обязуется, в том числе, содержать помещение в надлежащем санитарном и техническом состоянии (п. 2.2.3) (л.д. 11).

Из представленных суду Каплиным М.Н. документов усматривается нижеследующее.

"дата" между ЗАО " ***" и ИП Каплиным М.Н. заключен Договор N... на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, в соответствии с п. 1.2. которого, сбор, хранение и транспортировка отходов производится в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и Постановления Главы г.о. Самара от 10.06.2008 г. N 404 "Об утверждении Правил благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории г.о. Самара" (с изменениями от 31.08.2011 г.).

"дата" между ЗАО " ***" и ИП Каплиным М.Н. был заключен Договор N..., предметом которого, согласно п. 1.1 данного договора, является транспортировка и передача ртутьсодержащих ламп ИП Каплина М.Н., пришедших в негодное состояние, на обезвреживание (демеркуризацию) предприятиям, имеющим соответствующие лицензии, обязанность по которой принимает на себя ЗАО " ***".

Согласно п. 1.1 Договора N... от "дата" на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов, заключенному между ЗАО " ***" и ИП Каплиным М.Н., ЗАО " ***" обязуется оказать ИП Каплину М.Н. услуги по вывозу отходов (осадков) из выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков (жидких бытовых отходов).

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, находит, что в действиях ИП Каплина М.Н. состав административного правонарушения, а именно: Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, личность Каплина М.Н., впервые привлекающегося к административной ответственности, его имущественное положение, а также отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание, что Каплиным М.Н. предпринимаются меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в протоколе об административном правонарушении, что объективно подтверждается представленными суду Договором N... от "дата", Договором N... от "дата", Договором N... от "дата", в связи с чем, суд считает возможным назначить Каплину М.Н. минимальное административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Каплина М.Н., "дата" года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: "адрес", зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N... по Самарской области за основным государственным регистрационным номером N... (ГРН N... от "дата"), ИНН N..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа - штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты пав потребителей, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.