Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 18 июня 2012 г. по делу N 2-2575/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Лещенко Л.А.,

при секретаре Горбуль Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2575/12 по иску Ларькова П.Н., Ларьковой Т.М., Ларьковой А.П. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они зарегистрированы и проживают по адресу: адрес. Их семья владеет и пользуется земельным участком под домом 60 лет с момента приобретения МАТЬ и ОТЕЦ жилого дома по договору купли-продажи в 1952г. МАТЬ принадлежит жилой дом лит. АА1А2А3А4, МАТЬ являлась матерью Ларькова П.Н. и бабушкой Ларьковой А.П. и проживала до смерти в этом доме. Договор купли-продажи жилого дома был заверен подписью и печатью домового комитета, но не был нотариально удостоверен. Получив подтверждение, что пользование земельным участком и домом началось с 1990 года, они обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с предоставлением им в собственность бесплатно земельного участка. Между тем, в предоставлении земельного участка им было отказано со ссылкой на то, что участок находится в красных линиях, разработанных в соответствии с комплексной транспортной схемой г. Самары, принятой Постановлением Главы администрации г. Самары от 25.03.1994 N 423, принятой в рамках Генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.06.1987 N 226. Между тем дом построен в 1952 году, т.е. до утверждения данного плана. Просят признать за ними право собственности на земельный участок с кадастровым номером N... на землях населенных пунктов под жилой дом с приусадебным участком площадью *** кв.м. по адресу: г. адрес в равных долях - по 1/3 доли за каждым из истцов.

В судебном заседании представитель истцов Волковенко Н.А., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что иск о признании права может быть удовлетворен в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались либо возникли независимо от регистрации. Спорный земельный участок имеет собственника - государство. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Таким образом, в случае непредставления истцами доказательств приобретения спорного земельного участка от уполномоченного органа, в удовлетворении иска должно быть отказано. Специальным способом защиты нарушенного права в случае отказа в его предоставлении является обжалование действий уполномоченного органа, что исключает использование такого способа защиты как признание права собственности на земельный участок, основания для которого отсутствуют. В случае если земельный участок предоставлялся до введения в действие ЗК РФ, т.е. в случае возникновения права истца на спорный участок в случае наличия оснований, предусмотренных п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введение в действие ЗК РФ", земельный участок предоставляется в собственность не по решению Министерства имущественных отношений. Если исковые требования основаны на факте перехода прав в порядке универсального правопреемства, то права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации, поэтому принадлежащий наследодателю земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения либо на праве собственности входит в состав имущества и наследуется на общих основаниях. В случае применения правил о возникновении права собственности в силу приобретательской давности признание права собственности возможно только в случае предоставления земельного участка Министерством. Таким образом, удовлетворение исковых требований допустимо исключительно с соблюдением названных условий в зависимости от представленных в материалы дела документов. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что дата между ПРОДАВЕЦ-1, ПРОДАВЕЦ-2 и ОТЕЦ, МАТЬ заключен договор купли-продажи, по которому ОТЕЦ и МАТЬ приобрели дом N... по адрес (л.д. 14-15). Договор заверен должностным лицом домового комитета, подпись заверена печатью.

Как следует из ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участкнаходящиеся в государственной и муниципальной собственностимогут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборотаустановленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельном законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В силу с абз. 2 ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участковимеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме N... по адрес, а также справки о составе семьи, выданной отделом ЖКХ и благоустройству администрации Октябрьского района дата, следует, что Ларьков П.Н. зарегистрирован по указанному адресу с дата, его дочь Ларькова А.П. - с дата, МАТЬ - с дата, супруга Ларькова Т.М. - с дата (л.д. 6-9).

Согласно справке о составе семьи по адресу: адрес зарегистрированы и проживают Ларьков П.Н., Ларькова А.П., Ларькова Т.М. (л.д. 10).

Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона РФ от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками по *** району г.о. Самара от дата N..., подтверждено создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: адрес, до вступления в силу Закона РФ от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" (л.д. 5).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы имеют право на приобретение земельного участка в собственность на основании ст. 36 ЗК РФ.

Границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, что подтверждается материалами землеустроительного дела, выполненного ООО *** Согласно кадастровому паспорту, спорный земельный участок имеет площадь *** кв.м.

Письмом Министерства имущественных отношений Самарской области от дата N... Ларькову П.Н., Ларьковой Т.М., Ларьковой А.П. в предоставлении спорного земельного участка отказано в связи с поступившим из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара ответом о нахождении испрашиваемого земельного участка в границах красных линий.

Так, из письма Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от дата N... следует, что жилой дом N... по адрес находится в красных линиях перспективного направления улиц адрес. Красные линии разработаны в соответствии с Комплексной транспортной схемой Генерального плана города, утвержденного Советом Министров РСФСР от 10.06.1987 года N 226.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодексакрасные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с требованиями п. 4 Положения "О порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений" утвержденных Постановлением Правительства РФ в редакции от 21 августа 2000 года для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания: границы и размерыземельных участков, переданных в собственность,пользование...физических лиц... до принятия настоящего Положения, не подлежав пересмотру...; в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним...

Согласно п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Согласно п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самара объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 ст. 84 ЗК РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Кроме того, в соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" в редакции от 23 ноября 2007 года,случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В связи с тем, что право пользования земельным участком у истцов возникло на законных основаниях до момента внесения изменений в градостроительное и земельное законодательства, то наличие на спорном земельном участке красных линий не может каким-либо образом ограничить право истцов на юридическое оформление права общей долевой собственности, так как действующее в этой части законодательство предусматривает сохранение за гражданами всех прав в отношении спорного земельного участка в тех размерах и границах, как они фактически сложились.

При этом суд критически относится к доводам представителя ответчика о том, что истцы избрали неверный способ защиты своего права, поскольку в случае невозможности оформить право собственности во внесудебном порядке истцы имеет право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности, поскольку гражданам гарантировано право на судебную защиту.

В соответствии с ч. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Согласно ч. 1 ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным установить в отношении спорного земельного участка режим общей долевой собственности, признав за истцами право собственности на него в равных долях.

Абзац 6 ст. 17 ФЗРФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" предусматривает вступившее в законную силу судебное решение основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ларькова П.Н., Ларьковой Т.М., Ларьковой А.П. удовлетворить.

Признать за Ларьковым П.Н. 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м., назначение: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: адрес

Признать за Ларьковой Т.М. 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м., назначение: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: адрес

Признать за Ларьковой А.П. 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м., назначение: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 22.06.2012г.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2012г.

Судья /подпись/ Лещенко Л.А.