Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 13 июня 2012 г.
(Извлечение)
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Семёнцева С.А.,
при секретаре судебного заседания Вавиловой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N... по иску ФНН к МП Департаменту благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП,
УСТАНОВИЛ:
ФНН обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в результате дорожно-транспортного происшествия (наезд на препятствие-выбоину в проезжей части автодороги), имевшего место дата в *** мин., по адресу: адрес, поврежден автомобиль марки ***, регистрационной знак N... принадлежащий ему на праве собственности. В результате произошедшего события инспектором *** роты полка ДПС ГИБДД был составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которому на участке адрес имеется выбоина размером: ширина - *** м., длина *** м., глубина *** см. В соответствии с распоряжением Главы г.о. Самара "О содержании дорог, тротуаров на территории городского округа Самара" N... от дата г. участок дороги у дома N *** по ул. адрес закреплен для содержания за МП". Таким образом, МП не выполнило возложенные на него обязанности, что привело к повреждению транспортного средства истца. дата он обратился в независимую экспертную организацию *** в целях определения восстановительной стоимости ремонта своего автомобиля, поврежденного в результате ДТП. дата специалистом *** НАА был проведен осмотр автомобиля ***, N.... Представитель ответчика о месте и времени проведения осмотра извещался, на осмотре присутствовал, с актом осмотра согласился, о чем свидетельствует его подпись в акте осмотра транспортного средства. Согласно заключению N... от дата выполненного ***", на основании акта осмотра от дата, рыночная стоимость работ, запасных частей и вспомогательных материалов по восстановительному ремонту АМТС составила *** рублей без учета износа, *** руб. с учетом износа. Также он понес расходы по оплате услуг независимой оценочной организации в размере *** копеек. Просит суд взыскать с ответчика МП, в его пользу стоимость восстановительного ремонта транспортного средства в размере ***., расходы на проведение независимой экспертизы по определению рыночной стоимости восстановительного ремонта транспортного средства в размере ***., расходы по оплате госпошлины в размере ***., расходы на оплату услуг представителя в размере ***., расходы на оформление нотариальной доверенности в размере ***., расходы по оплате услуг эвакуатора в размере ***., а всего взыскать ***.
Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МБУ г.о. Самара "Дорожное хозяйство г.о. Самара", Департамент благоустройства и экологии г.о. Самара, администрация г.о. Самара.
Определением суда от дата Департамент благоустройства и экологии г.о. Самара, администрация г.о. Самара переведены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в число соответчиков.
В судебном заседании представитель истца ФАН, действующий на основании доверенности от дата N... исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика МП ЕМВ, действующая на основании доверенности N... от дата, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что муниципальный контракт и договор подряда на содержание автомобильных дорог местного значения г.о. Самара с МП в *** году не заключался, дороги местного значения в хозяйственное ведение не передавались, договор аренды не заключался. Лицом, несущим ответственность за содержание улицы *** является Администрация г.о. Самара в качестве владельца дороги. Решением Думы г.о. Самара от дата N... утверждено положение "О Департаменте благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара", согласно которому Департамент благоустройства и экологии является функциональным органом Администрации г.о. Самара, в соответствии с п. 3.12 осуществляет функцию заказчика по проектированию, реконструкции, ремонту и содержанию объектов благоустройства (автомобильных дорог местного значения с элементами их благоустройства, улиц, проездов в границах г.о. Самара). Таким образом, Департамент благоустройства и экологии г.о. Самара должно являться надлежащим ответчиком по делу. Пояснила, что в настоящее время в адрес МП поступают предписания ГАИ, которые Департамент благоустройства и экологии утверждает и только после этого МП "Благоустройство" приступает к ремонту. Указания от Департамента благоустройства и экологии выдается в форме плана-задания. Пояснить, на основании чего работает МП не смогла. Кроме того, пояснила, что на основании распоряжения Администрации г.о Самара N...-р от дата дороги МП не передавались, данное распоряжение является действующим, не отменено. Не отрицала, что участок дороги, на котором произошло ДТП, на момент происшествия находился в ненадлежащем состоянии. Причинно - следственную связь между произошедшим ДТП и ненадлежащим состоянием автодороги не отрицала. Факт ДТП не оспаривала. Доказательств того, что повреждение автомобиля произошло при иных обстоятельствах не имеется. Не оспаривала, что на момент ДТП ограждение и освещение выбоины отсутствовали. В судебном заседании представитель ответчика не отрицала также, что работы по ремонту и содержанию дорог согласно перечня, утвержденного распоряжением главы администрации г.о. Самары N... от дата МП осуществляет, но на основании Порядка предоставления в 2012 - 2014 г.г. субсидий за счет средств бюджета г.о. Самара юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства на территории г.о. Самара, утвержденного постановлением администрации г.о. Самара N... от дата. Имеется плановый расход денежных средств, предназначенный на содержание и ремонт всех дорог местного значения, закрепленных за МП Т.е. МП проводит те или иные работы либо по собственному усмотрению, либо на основании предписаний ГИБДД, либо по устным распоряжением Департамента благоустройства и экологии г.о. Самара на тех или иных участках дороги, затем выставляет Департаменту благоустройства и экологии счет за выполненные работы, который оплачивается.
Представитель ответчика Департамента благоустройства и экологии КЕГ, действующая на основании доверенности от дата N... исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что между Департаментом благоустройства и экологии и МП заключен договор N... о предоставлении субсидий из бюджета г.о. Самара в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства на территории г.о. Самара. Таким образом, лицом, осуществляющим содержание автомобильных дорог местного значения г.о. Самара является МП МП выполняет работы, выставляет счет, а затем Департамент благоустройства и экологии компенсирует затраты.
Представитель ответчика Администрации г.о Самара КМС, действующая на основании доверенности от дата N... исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что распоряжением Главы Администрации г.о. Самара от дата "О содержании дорог и тротуаров на территории г.о. Самара" утвержден перечень улиц, закрепленных для содержания за МП Согласно Приложению N... к Распоряжению адрес от адрес до адрес закреплена для содержания и ремонта за МП Лицом, осуществляющим содержание автомобильных дорог местного значения г.о. Самара является МП
Представитель МБУ г.о. Самара "Дорожное хозяйство г.о. Самара" в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования ФНН подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что дата Главой Администрации г.о. Самара *** издано распоряжение N... о содержании дорог и тротуаров на территории г.о. Самара, в соответствии с п.1 которого утвержден перечень улиц, закрепленных для содержания за МП согласно приложению N.... адрес, где произошло рассматриваемое ДТП, закреплена для содержания и ремонта за МП (п. 20).
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, данное распоряжение является действующим, в судебном порядке не оспорено и не отменено.
Постановлением администрации г.о. Самара N... от дата утвержден Порядок предоставления в 2012 - 2014 г.г. субсидий за счет средств бюджета г.о. Самара юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов обустройства на территории г.о. Самара, которым определен механизм предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат, связанных с ремонтом и содержанием дорог местного значения на территории г.о. Самара.
Согласно п.1.2 Порядка при определении перечня работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог следует руководствоваться Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденных приказом Минтранспорта РФ от дата N..., разделами III и IV которой утвержден конкретный перечень работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п.3.1.1, 3.1.4 Порядка условием предоставления субсидий является наличие договора на предоставление субсидий с Главным распорядителем, наличие затрат, возникших при выполнении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения с 01 января текущего года и (или) входящего сальдо по субсидиям на аналогичный вид деятельности за год, предшествующий текущему.
Решением Думы г.о. Самара от дата N... утверждено положение "О Департаменте благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара", согласно которому Департамент благоустройства и экологии является функциональным органом Администрации г.о. Самара, в соответствии с п. 3.12 осуществляет функцию заказчика по проектированию, реконструкции, ремонту и содержанию объектов благоустройства (автомобильных дорог местного значения с элементами их благоустройства, улиц, проездов в границах г.о. Самара).
дата между Департаментом благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара и МП заключен договор N... о предоставлении субсидий из бюджета г.о. Самара в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства на территории г.о. Самара. В соответствии с п.1.1 предметом данного договора является предоставление субсидий в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства.
Как следует из планового расчета затрат по ремонту и содержанию дорог местного значения на 2012 г. в первом квартале 2012г. на ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог *** руб., во 2 квартале - *** руб.
Согласно графика предоставления субсидий на 2012 г., являющегося приложением к вышеуказанному договору на 1 и 2 кварталы 2012 г. запланировано предоставление субсидий МП на ремонт автомобильных дорог *** руб. и *** руб. соответственно.
Учитывая, что распоряжением Администрации г.о Самара N... от дата за МП для содержания закреплен перечень дорог местного значения на территории г.о. Самара, которое не отменено, не признано недействительным, иных документов, на основании которых МП осуществляет свою деятельность по ремонту и содержанию дорог местного значения суду не представлено, суд приходит к выводу, что договор N..., заключенный между МП и Департаментом благоустройства и экологии г.о. Самара на основании постановления администрации г.о. Самара N... от дата об утверждении вышеуказанного Порядка предоставления субсидий, с учетом п.1.2 Порядка обязывает МП проводить ремонт и содержание дорог местного значения на территории г.о. Самара согласно Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденных приказом Минтранспорта РФ от дата N..., именно на дорогах, включенных в перечень дорог местного значения, закрепленных для содержания за МП распоряжением Администрации г.о Самара N... от дата
Истцу ФНН на праве собственности принадлежит автомобиль ***, гос.рег.знак N..., что подтверждается свидетельством о регистрации ТС N..., а также паспортом ТС N....
Из административного материала следует, что дата в *** на адрес неустановленное должностное лицо, ответственное за состояние данного участка дороги, не исполнило обязанность по содержанию данного участка дороги в безопасном для движения состоянии, в результате чего ТС ***, гос.рег.знак N..., под управлением ФАН получило механические повреждения.
ФАН, находившийся в момент ДТП за рулем поврежденного ТС, управлял автомобилем на основании доверенности от дата, сроком на один год.
Согласно справке о ДТП от дата автомобиль получил следующие повреждения: переднее левое колесо, заднее левое колесо, левый порог, передний бампер, повреждения ходовой части.
дата инспектором ДПС ***-й роты полка ДПС вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, в действиях неустановленного лица усматривается нарушение требований п.13 ОП ПДД РФ, что указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации средств организации дорожного движения, выбоина имела размеры: ширина - *** м, длина - *** м., глубина - *** см. На момент аварии ограждение, предупреждающие знаки и освещение данного места отсутствовали вопреки требованию ГОСТ 50597-93, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.
Согласно ГОСТ Р 50597-93 в силу пункта 3.1.2 на дорогах допустимо наличие просадок и выбоин, предельные размеры которых не превышают по длине *** см., ширине *** см. и глубине *** см.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном об
