Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 26 апреля 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 26 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г.о. Самары Щербакова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИП Никерова Г.В., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - Б* по доверенности N... от дата,

при секретаре судебного заседания Мальковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N... в отношении индивидуального предпринимателя Никерова Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола N... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Б* в отношении ИП Никерова Г.В. следует, что дата в *** по информации, представленной ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" (экспертное заключение по результатам лабораторно-инструментальных замеров от дата N..., протокол лабораторных исследований шума N... от дата, проведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г.Самара ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области"), установлено, что в супермаркете " ***" ИП Никерова Г.В., расположенном по адресу адрес, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в соответствии с экспертным заключением по результатам лабораторно- инструментальных замеров от дата N... при замере широкополосного, колеблющегося по временным характеристикам уровня шума в жилых комнатах адрес уровень звукового давления при работе системы вентиляции супермаркета превышает допустимые уровни эквивалентного звука 6 дБА., что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" (таблица 3); СанПиН 2.1.2.2645-10 санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", что является нарушением ст.11, ст.24 Федерального закона от 30.03.99. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.2. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" (табл. N3); СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям оживания в жилых зданиях и помещениях".

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Б* просила признать Никерова Г.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

ИП Никеров Г.В. в судебном заседании показал суду, что на основании договора аренды б/н от дата, заключенного между ним с одной стороны, и В*, А*, с другой стороны, им используется под торговлю нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес. В данном помещении на протяжении длительного времени имеется система вентиляции, однако в настоящее время им в помещении установлены кондиционеры и вентиляционная система не включается и не используется.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя лица, привлекаемого к административно ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Б* вынесено определение N... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Никерова Г.В. по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, поступившая от депутата, содержащаяся в обращении гражданки (вх. N... от дата) о том, что по адресу: адрес нарушаются условия проживания в жилом доме граждан, в частности указывается на шум, создающийся от работы оборудования супермаркета.

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещения супермаркета " ***" ИП Никерова Г.В., расположенного на первом этаже пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

По результатам осмотра составлен протокол N... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

Определением от дата N... главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Б* по делу назначено проведение экспертизы.

Согласно протоколов исследований шума N...), были произведены измерения уровней шума с использованием средства измерения - шумомера-анализатора спектров " ***", имеющего свидетельство о проверке, действительное до дата.

По результатам экспертного заключения N... от дата, проведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г.Самара ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области"), установлено, что при замере широкополосного, колеблющегося по временным характеристикам уровня шума в жилых комнатах адрес уровень звукового давления при работе системы вентиляции супермаркета превышает допустимые уровни эквивалентного звука 6 дБА., что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" (таблица 3); СанПиН 2.1.2.2645-10 санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Б* был составлен протокол N... об административном правонарушении в отношении ИП Никерова Г.В. за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ст. 11, 24 Федерального Закона N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года; 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и помещениях", п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из представленного суду свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, следует, что Никеров Г.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя дата в МИФНС по адрес г.о. Самара.

В соответствии со ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП Никерова Г.В. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, в силу ст.29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Суд считает, что в рассматриваемом случае действия ИП Никерова Г.В. формально образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий, вышеуказанные действия ИП Никерова Г.В. не представляют каких-либо опасных существенных угроз для личности, общества или государства, индивидуальным предпринимателем предприняты меры к устранению допущенных нарушений, а потому, суд считает возможным освободить ИП Никерова Г.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Никерова Г.В. по ст.6.4 КоАП РФ - прекратить, освободив ИП Никерова Г.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И.Щербакова