Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 26 апреля 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 26 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью "Коммунальная система" Печининой Ю.Р. по доверенности N... от "дата",

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К* по доверенности N... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N... в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Коммунальная система" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* был составлен протокол N... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Коммунальная система" (далее ООО "Коммунальная система"), из которого следует, что "дата" в 11.15 часов ООО "Коммунальная система" не приняты меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом доме "адрес", приведших к затоплению подвала и нарушивших санитарно-гигиенические условия проживания: содержание подвала не приведено в соответствие с требованиями п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" - на момент проверки допущено затопление подвала, мусор; не проведены мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых (дезинсекция), отсутствует остекление и укрытие мелкоячеистой сеткой окон подвала в соответствии с требованиями п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", что является нарушением: ст.ст. 11, 23, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих". За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К*, действующая на основании доверенности N... от "дата", просила признать ООО "Коммунальная система" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО "Коммунальная система" Печинина Ю.Р., действующая на основании доверенности N... от "дата", в судебном заседании пояснила, что жилой дом "адрес" принят ООО "Коммунальная система" в управление с "дата", данный жилой дом был передан в плохом состоянии, в настоящее время затопление подвала устраняется путем откачки воды, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, будут устранены в срок, указанный в предписании об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выданном ООО "Коммунальная система", то есть до "дата"

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* вынесено определение N... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Коммунальная система" по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. N... от "дата") о затоплении подвала жилого дома "адрес" из-за своевременно не принятых ООО "Коммунальная система" мер по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, нарушающих санитарно-гигиенические условия; отсутствии проведения мероприятий по уничтожению насекомых в жилом здании (л.д. 5).

"дата" в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр жилого дома "адрес", по результатам которого составлен протокол N... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, ООО "Коммунальная система" на основании договора от "дата", в том числе, оказывает услуги и осуществляет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома "адрес". На момент осмотра в жилом доме по указанному адресу отмечено затопление подвала из-за своевременно не принятых ООО "Коммунальная система" мер по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, нарушающих санитарно-гигиенические условия, захламление мусором подвального помещения, оконные проемы подвального помещения не остекленены, не имеют сеток. Осмотр проводился в присутствии понятых и юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 7-9).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* был составлен протокол N... об административном правонарушении в отношении ООО "Коммунальная система" за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 23, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" (л.д. 4).

Протокол об административном правонарушении N... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п.10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе, безопасности для жизни и здоровья граждан.

Доводы представителя ООО "Коммунальная система" в судебном заседании о том, что жилой дом "адрес" принят ООО "Коммунальная система" в управление с "дата" в плохом состоянии, по мнению суда, при исследованных в судебном заседании доказательствах, отвечающих требованиям допустимости и достаточности, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "Коммунальная система" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО "Коммунальная система" имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан. Также суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО "Коммунальная система" административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что в настоящее время юридическим лицом принимаются меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в протоколе об административном правонарушении, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность. Принимая во внимание отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ООО "Коммунальная система" минимальное административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальная система", юридический адрес: "адрес", ОГРН N... от "дата", ИНН/КПП N.../ N..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет N 40101810200000010001, получатель платежа - УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа - штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.