Определение Октябрьского районного суда г. Самары от 02 мая 2012 г.

Определение Октябрьского районного суда г. Самары от 02 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В., рассматривая в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья "Солнечный",

УСТАНОВИЛ:

"дата" в Октябрьский районный суд г. Самары поступил протокол N... от "дата" об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья "Солнечный" (далее ТСЖ "Солнечный"), составленный должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом - отдела надзора по коммунальной гигиене Г*

Изучив представленные суду материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен установить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (части 1 и 2 ст. 25.4 КоАП РФ).

Из поступившего в суд протокола об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Солнечный" усматривается, что данный протокол был составлен в присутствии законного представителя юридического лица - Г** Вместе с тем, документов, подтверждающих полномочия Г** как законного представителя ТСЖ "Солнечный", в представленных суду материалах не имеется.

В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическое лицо - это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основании ч.1 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации.

Частью 1 ст. 52 ГК РФ установлено, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Однако, в представленных суду материалах отсутствуют сведения о регистрации в установленном законом порядке юридического лица - ТСЖ "Солнечный", учредительные документы последнего, а также документы, подтверждающие осуществление ТСЖ "Солнечное" деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес", что, в совокупности, не даёт суду возможность определить субъект административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Кроме того, в представленных суду материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, в действиях ТСЖ "Солнечный", а именно: нарушении ТСЖ "Солнечный" санитарно-эпидемиологических правил, норм, стандартов, предъявляемых к питьевой воде, питьевому водоснабжению, по адресу: "адрес".

В установочной части определения N... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от "дата" указано на необходимость получения сведений о договорных отношениях с МП г. Самары "Самараводоканал", вместе с тем, данные сведения в материалах дела также отсутствуют.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г., существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, ииных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов делалибо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Солнечный" подлежит возвращению в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол N... от "дата" об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья "Солнечный", в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области для устранения недостатков.

Судья (подпись) О.В. Устинова .