Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 16 мая 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 16 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Самарский металлургический колледж" Ибрагимовой С.А. по доверенности N... от "дата",

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Б* по доверенности N... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N... в отношении Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Самарский металлургический колледж" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Б* был составлен протокол об административном правонарушении N... в отношении Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Самарский металлургический колледж" (далее ГАОУ СПО "СаМеК"), из которого следует, что "дата" в 11.00 часов ГАОУ СПО "СаМеК" в учебном корпусе N... по адресу: "адрес", и в общежитии по адресу: "адрес", нарушает законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения: в учебном корпусе N... по адресу: "адрес": не регулярно проводятся мероприятия по борьбе с грызунами, отсутствуют акты эффективности обработки от грызунов за январь, февраль, март 2012 г., в кабинете химии вытяжной шкаф в не рабочем состоянии; в общежитии по адресу: "адрес", не все помещения общежития обеспечены искусственным освещением; что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.4., 4.1. СанПиН 3.5.3.1129-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации", п. 2.2.3.14. СанПиН 2.4.3.1186-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно - производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования", п.4.2.3. СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений". За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Б*, действующий на основании доверенности N... от "дата", просил признать ГАОУ СПО "СаМеК" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГАОУ СПО "СаМеК" Ибрагимова С.А. действующая на основании доверенности N... от "дата", факт нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства, указанных в протоколе об административном правонарушении не отрицала, пояснив, что в марте месяце 2012 г. ГАОУ СПО "СаМеК" был заключен договор со специализированной организацией по обработке учебного корпуса от грызунов. В кабинете химии проводятся работы по ремонту вытяжного шкафа. Что касается обеспечения здания студенческого общежития искусственным освещением, то с 2003 года в данном здании студенты не проживают, финансирование из бюджета Самарской области Министерством науки и образования Самарской области на содержание общежития не производится, кроме того, на основании распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара от "дата" с "дата" лицам, проживающим в общежитии, плата за ремонт жилых помещений не начисляется. Вместе с тем, пояснила, что в срок, указанный в ранее выданном Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области предписании, то есть до "дата", допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства будут устранены.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные документы, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Б* было вынесено определение N... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ГАОУ СПО "СаМеК" по ст. 6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили данные, содержащиеся в обращении (вх. N... от "дата" (л.д. 18, 19) о нарушениях, допускаемых в учебном корпусе N... ГАОУ СПО "СаМеК" по адресу: "адрес", и общежитии ГАОУ СПО "СаМеК" по адресу: "адрес", а именно: в учебном корпусе ГАОУ СПО "СаМеК" N... ГАОУ СПО "СаМеК" не проводятся мероприятия по борьбе с грызунами, нарушаются условия складирования, хранения и утилизации ртутьсодержащих отходов (люминесцентных ламп), не соблюдается норма площади на 1 рабочее место в кабинете информатики, в кабинете химии отсутствует вытяжная вентиляция, не проводится влажная уборка в помещениях мастерских, в столовой не работает вытяжная вентиляция, участок не освобожден от снега, не достаточное искусственное освещение в помещениях общежития (л.д. 9).

В рамках проведения административного расследования "дата" ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Б* в присутствии двух понятых и представителя юридического лица, был проведен осмотр учебного корпуса N... по адресу: "адрес", общежитие по адресу: "адрес", по результатам которого составлен протокол N... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Из протокола N... от "дата" следует, что в учебном корпусе N... не регулярно проводятся мероприятия по борьбе с грызунами: отсутствуют акты эффективности обработки от грызунов за январь, февраль, март 2012 г. (имеется предписание N... от "дата", п. 34 - регулярно проводить мероприятия по борьбе с грызунами, представить акты эффективности обработки от грызунов, срок исполнения до "дата",); в кабинете химии вытяжной шкаф в не рабочем состоянии (имеется предписание N... от "дата", п.8 отремонтировать вытяжной шкаф в кабинете химии учебного корпуса N..., срок исполнения до "дата"); неисправные и перегоревшие люминесцентные лампы собираются и хранятся в специально отведенном месте, недоступном для обучающихся; площадь на 1 рабочее место пользователей ПЭВМ в кабинетах информатики соответствует требуемым нормативам; влажная уборка в мастерских проводится ежедневно; на пищеблоке имеется приточно - вытяжная вентиляция. На участке дорожки освобождены от снега. В общежитии: не все помещения общежития обеспечены искусственным освещением (имеется предписание N... от "дата" п. 1 - обеспечить искусственное освещение во всех помещениях общежития, срок исполнения до "дата") (л.д. 7-8).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Б* был составлен протокол об административном правонарушении N... в отношении ГАОУ СПО "СаМеК" за нарушение ч.1 ст.28 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.4., 4.1. СанПиН 3.5.3.1129-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации", п. 2.2.3.14. СанПиН 2.4.3.1186-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно - производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования", п.4.2.3. СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений" (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении N... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ГАОУ СПО "СаМеК" имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, суд учитывает, что ранее ГАОУ СПО "СаМеК" к административной ответственности не привлекалось, в результате деятельности ГАОУ СПО "СаМеК" по эксплуатации помещений - учебного корпуса N... и общежития причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде не наступило, отсутствие имущественного ущерба. Принимая во внимание намерение ГАОУ СПО "СаМеК" устранить допущенные нарушения, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться предупреждением.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Самарский металлургический колледж", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.