Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 24 апреля 2012 г.

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 24 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркина А.В.,

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу N 2-1633/12 по заявлению Денисова ВИ. к Министерству имущественных отношений по Самарской области об оспаривании решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Денисов В.И. обратился в суд с указанным заявлением, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата серии N....

Заявитель обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: адрес в собственность за плату. На испрашиваемом земельном участке расположен принадлежащий заявителю гараж.

Министерством имущественных отношений документы были возвращены заявителю, с чем он не согласился и обратился в суд.

Решением Федерального суда Октябрьского района г. Самары 20.01.2011г. по гражданскому делу N 2-361/11 решение Министерства имущественных отношений о возврате документов было признано незаконным, суд обязал государственный орган принять решение по заявлению Денисова. Решение вступило в законную силу 31.03.2011г.

дата Денисов повторно направил в Министерство имущественных отношений документы и просил принять решение по его заявлению о предоставлении земельного участка с учетом принятого решения.

дата Министерство своим решением N...-с уведомило об отказе в предоставлении земельного участка.

Заявитель не согласен с принятым решением, просит суд признать решение от дата N... об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату, незаконным; Обязать министерство имущественных отношений Самарской области принять решение о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес

В судебном заседании представитель заявителя Девяткин А.А., по доверенности от 06.07.2010 года, заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области Сметанина А.А.., по доверенности от 21.12.2011 года N 467, в судебное заседание не явилась, ранее с заявлением не согласилась, предоставила письменные возражения на заявление.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, оран местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из представленных материалов следует, что дата Денисов В.И. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., используемого под гараж.

Согласно п. 1 ст.9 Закона Самарской области "О Земле" предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений" министерство обеспечивает предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством, за исключением земельных участков, расположенных в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области, находящихся в собственности Самарской области и предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса; осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара в целях, не связанных со строительством.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N74.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в министерство.

дата Денисов В.И. обратился в министерство с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка. Вместе с заявлением были приложены все необходимые документы.

Отказ министерства мотивирован тем, что согласно имеющейся у министерства информации ГСК- N... в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством N... от дата Данный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N..., испрашиваемый заявителем участок входит в границы участка с указанным кадастровым номером. Также, заявителем не представлен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.

С данными выводами Министерства суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

На основании ст. 36 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Данный перечень оснований возможного отказа в предоставлении земельного участка гражданам или юридическим лицам является исчерпывающим.

Кроме того, решением Федерального суда Октябрьского района г. Самары от 20.01.2011г., вступившим в законную силу, установлено, что требование министерства о предоставлении заявителем кадастрового паспорта на земельный участок признано незаконным, поскольку в соответствии с ч.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Указанное требование закона Министерством выполнено не было, доказательств выдачи схемы расположения испрашиваемого заявителем земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявителю не предоставило, в связи с чем, обеспечить за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ Денисов не мог, министерством в судебном заседании не представлено.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд полагает, исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Денисова ВИ. удовлетворить.

Признать незаконным решение министерства имущественных сношений Самарской области от дата N...-с об отказе в предоставлении земельного участка расположенного по адресу: адрес, в собственность за плату, незаконным.

Обязать министерство имущественных отношений Самарской области принять новое решение по заявлению Денисова В.И.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 02.05.2012 года.

Председательствующий: Маркин А.В.