Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 21 мая 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 21 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью "Дианэкс" Кулика А.М. по доверенности N... от "дата",

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С*,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N... в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дианэкс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене С* был составлен протокол N... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дианэкс" (далее ООО "Дианэкс"), из которого следует, что "дата" в 12.00 часов по фактическому адресу: "адрес", ООО "Дианэкс" в период с "дата" по "дата" осуществляло свою деятельность с использованием источников ионизирующего излучения (дефектоскопы рентгеновские переносные в количестве 21 шт.) без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физического фактора воздействия на человека санитарным правилам, тем самым не обеспечено в полном объеме проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований радиационной безопасности и оформлению документов. Лицензия на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения отсутствует, что является нарушением: ч.3 ст.27 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 3.4.1., 3.4.2., 3.4.3. СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)", п.2.5. СанПиН 2.6.1.1283-03 "Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии"

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* просила признать ООО "Дианэкс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "Дианэкс" Кулик А.М., действующий на основании доверенности N... от "дата", в судебном заседании пояснил, что с "дата" ООО "Дианэкс" ведет строительный контроль на объектах топливно-энергетического комплекса. В "дата" у ООО "Дианэкс" закончилось действие лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения. "дата" Обществом в отделение радиационной гигиены ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" были поданы документы на заключение договора на проведение санитарно-эпидемиологической экспертной оценки Самарского обособленного подразделения на предмет радиационной опасности и выдачи экспертного заключения на право работы с ИИИ источниками. "дата" ООО "Дианэкс" было получено санитарно-эпидемиологическое заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" о соответствии условий работы с рентгеновскими дефектоскопами санитарным правилам. Кроме того, "дата" и "дата" Обществом в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека был подан пакет документов на получение лицензии на осуществление деятельности с использованием источников ионизирующего излучения. Предполагаемая дата выдачи указанной лицензии - "дата" Просил назначить минимальное наказание в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене С* было вынесено определение N... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Дианэкс" по ст.6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация (вх. N... от "дата") о том, что ООО "Дианэкс" (юридический адрес: "адрес") по фактическому адресу: "адрес", осуществляет деятельность с использованием источников ионизирующего излучения (рентгеновские аппараты в количестве 21 шт.) без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физического фактора воздействия на человека санитарным правилам (л.д. 4).

Из имеющегося в материалах дела Радиационно-гигиенического паспорта организации (предприятия), использующей источники ионизирующего излучения, по состоянию на 2011 г. ( N... от "дата") следует, что у ООО "Дианэкс" имеются установки (объекты) с ИИИ - дефектоскопы рентгеновские - 21 шт., санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам ООО "Дианэкс" не получено (л.д. 9-10).

Согласно справке за подписью генерального директора ООО "Дианэкс" П* по состоянию на "дата" на балансе общества числятся рентгеновские аппараты в количестве 21 шт. (л.д. 12).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене С* был составлен протокол N... об административном правонарушении в отношении ООО "Дианэкс" за нарушение ч.3 ст.27 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 3.4.1., 3.4.2., 3.4.3. СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)", п.2.5. СанПиН 2.6.1.1283-03 "Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии" (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении N... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из представленной суду лицензии регистрационный номер N... от "дата" следует, что Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ООО "Дианэкс" разрешена деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих): эксплуатация, хранение источников ионизирующего излучения. Используемые радиационные источники: аппараты рентгеновские переносные для рентгеновской дефектоскопии. Срок действия лицензии до "дата"

Согласно представленной суду заявки на имя руководителя ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" С**, принятой "дата", ООО "Дианэкс" в лице генерального директора П* просит заключить договор на проведение санитарно-эпидемиологической экспертной оценки объекта (Самарского обособленного подразделения) на предмет радиационной опасности и выдачи экспертного заключения на право работы с ИИИ источниками.

Из представленного суду Экспертного заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от "дата" N... на соответствие (несоответствие) санитарным правилам условий работы с дефектоскопом рентгеновским ***, дефектоскопом рентгеновским ***, расположенных в *** Самарского обособленного подразделения ООО "Дианэкс" по адресу: "адрес", следует, что при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие санитарным правилам условий работы с дефектоскопом рентгеновским ***, дефектоскопом рентгеновским *** выявлено соответствие требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)", СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)", СП 2.6.1.1283-03 "Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии".

Кроме того, из представленных суду сопроводительных писем от "дата" и "дата" следует, что ООО "Дианэкс" в адрес Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Онищенко Г.Г. направлен пакет документов на соискание лицензии на осуществление деятельности с использованием источников ионизирующего излучения.

На основании представленного суду Договора Аренды N... от "дата" ООО " ***" передало ООО "Дианэкс" во временное владение и пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: "адрес".

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО "Дианэкс" имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, суд учитывает, что ООО "Дианэкс" к административной ответственности привлекается впервые, в результате допущенного ООО "Дианэкс" нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а также имущественного ущерба не наступило. Принимая во внимание, что в настоящее время допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, ООО "Дианэкс" устранены, что объективно подтверждается представленными суду документами, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться предупреждением.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Дианэкс", юридический адрес: "адрес", место нахождения Самарского обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью "Дианэкс": "адрес", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.