Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 24 мая 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 24 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г.о. Самары Щербакова О.И.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* по доверенности N... от дата,

при секретаре Мальковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N... в отношении общества с ограниченной ответственностью "Волжская эксплуатационная компания" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола N... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Г* было установлено, что дата в *** деятельность ООО "ВЭК" осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, а именно - не герметизированы места прохода коммуникаций в перекрытиях и стенах; на инженерных сетях имеются течи, что является нарушением ст. 23 Федерального закона РФ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 3.2 СП 3.5.3.1129-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации", административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* в судебном заседании просил признать ООО "ВЭК" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначение наказание оставил на усмотрение суда.

Представитель ООО "ВЭК" П* до начала судебного заседания по телефону сообщила, что в судебное заседание явиться не может, не возражает против рассмотрения дела в ее отсутствие в связи с невозможностью явки, при рассмотрении дела просила учесть, что данное нарушение стало возможным ввиду того, что адрес по адресу *** был им передан лишь в конце 2011 года, в связи с чем, не представилось возможным составить оценочную смету на текущий ремонт в 2012 году. В настоящее время значительная часть нарушений устранена, обществом предприняты незамедлительные меры к их устранению.

Суд, выслушав мнение представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, учитывая доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов, при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов.

Из материалов дела следует, что должностным лицом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Г* дата вынесено определение N... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "ВЭК" по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. *** от дата) о том, что адрес по адресу ***, находящийся в обслуживании управляющей компании ООО "ВЭК", находится в антисанитарном состоянии.

Из протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N... от дата следует, что ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Г* в присутствии понятых осмотрен многоквартирный адрес ***, в частности, места общего пользования первого этажа дома. На момент осмотра было установлено, что выходы коммуникаций в перекрытиях и стенах не герметизированы, имеются течи на инженерных сетях, в результате чего имеется подтопление пола. Указанный протокол был составлен в присутствии П* ООО "ВЭК", который по окончании осмотра и составлении протокола поставил в нем свою личную подпись, удостоверив правильность изложенных в нем сведений.

Из договора П* многоквартирными домами от дата, заключенного между Департаментом П* имуществом г.о. Самара и ООО управляющей компанией "ВЭК" следует, что ООО "ВЭК" обязалось оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по техническому содержанию и обслуживанию общего имущества в данном жилом доме.

дата в отношении ООО "ВЭК" был составлен протокол N... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Кроме того, дата в адрес ООО "ВЭК" выдано предписание N... о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до дата.

Документов, подтверждающих исполнение ООО "ВЭК" федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части выявленных нарушений на момент их выявления, не представлено.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО "ВЭК" имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Довод представителя ООО "ВЭК" о том, что указанные нарушения стали возможными ввиду того, что дом передан в управление их организации лишь в конце 2011 года, в связи с чем не представилось возможным составить оценочную смету текущего ремонта на 2012 год, не может быть принят судом во внимание, по следующим основаниям.

Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела усматривается, что собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрали управление управляющей организацией; такой организацией в соответствии с договором управления многоквартирным домом от дата, является ООО управляющая компания "ВЭК".

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме, ООО "ВЭК" обязалось производить по мере необходимости текущий ремонт дома.

В соответствии с п. 3.2.1 договора на управление многоквартирным домом управляющая организация имеет право самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств.

В соответствии с п.3.1.22 договора, ООО "ВЭК" обязана направлять собственнику при необходимости предложения о проведении капитального и текущего ремонта.

Представителем ООО "ВЭК" не представлено суду доказательств того, что ими были предприняты меры к недопущению выявленных нарушений, а также к их устранению, ООО "ВЭК" к собственникам помещений в многоквартирном доме с обращением за необходимостью проведения ремонтных работ не обращалось.

Таким образом, судом установлено, что у ООО "ВЭК" имелась возможность для соблюдения законодательства в части санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако ими не были предприняты все зависящие от них меры к его исполнению.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, учитывая, что обществом предприняты меры к устранению выявленных нарушений, суд полагает возможным назначить ООО "ВЭК" административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Волжская эксплуатационная компания" юридический и фактический адрес: г.о. адресА ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа -штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья О.И.Щербакова