Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 15 мая 2012 г. по делу N 2-1531/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Якушевой Е. В.

при секретаре судебного заседания Моргачевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1531/12 по иску Переседова М.М. к УФМС по Самарской области, Ларьковой Т.М., Ларьков П.Н, Ларькова А.П., 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований Шилина В.М. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета, признании права пользования жилым помещением и обязании поставить на регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

Переседов М.М. обратился в суд с исковым заявлением к УФМС по Октябрьскому району г.Самара, 3-е лицо Ларькова Т.М., о признании права пользования, устранении препятствий в пользовании жилым помещением и постановке на регистрационный учет по месту жительства, указав, что в дата его дедом был куплен дом по адресу: адрес в котором постоянно проживает его семья -его мать, сестра, отчим. Согласно домовой книги дед Ларьков Н.М. проживал по данному адресу с дата по датаг. Истец написал заявление начальнику Октябрьского РОВД с просьбой зарегистрировать его как члена семьи (сына) в данном частном домовладении, где он постоянно с дата и проживает. Спора о его вселении нет, поскольку он там проживает. Препятствия в пользовании заключаются в том, что ответчик не прописывает в домой книге, т.к. дата ответчиком были получены разъяснения по поводу его регистрации по месту жительства. Ответчик читает, что если на данное жилье есть только домовая книга, не являющаяся правоустанавливающим документом на дом, то миграционная служба не произведёт регистрации истца как гражданина (истца) по месту жительства. Истец из-за неправомерных действий ответчика был вынужден был прописаться у тетки по адресу: адрес дата, но по данному адресу не проживает. Согласно справке о составе семьи от дата по адресу: адрес зарегистрированы и проживают: Ларьков П.Н - с дата, Ларькова Т.М. - с дата и Ларькова А.П. - с дата Данные правоотношения регулируются Правилами регистрации и снятия с учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N713. В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации, гражданам гарантируется независимо ни от каких обстоятельств регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (регистрационный учет). Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в данном случае его местом жительства является жилой дом. Правообладателем дома является ответчик Ларькова, которая не оформила домовладение в собственность в установленном порядке. Срок для государственной регистрации права собственности не установлен. Основаниями для его регистрации является то, что он фактически живет в жилом доме и является членом семьи Ларьковых. Просил признать право его проживания в жилом доме по адресу: адрес, признать его не приобретшим право проживания в жилом доме по адресу: адрес, признать право его регистрации по адресу: адрес, обязать УФМС Октябрьского района г. Самары не чинить препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: адрес в виде невнесения записи о его проживании в домовую книгу и обязать УФМС Октябрьского района г. Самара зарегистрировать по месту жительства и произвести запись в домовую книгу, ведущуюся по указанному адресу, обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Самарской области произвести регистрацию (учёт) Переседова М.М. по месту проживания по адресу: адрес.

В ходе судебного разбирательства дата истец уточнил исковые требования и просил признать его не приобретшим право пользования по адресу. адрес, признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: Ботанический овраг,3, в связи с чем обязать УФМС по Самарской области в адрес снять его с учета регистрации по адресу: адрес поставить на регистрационный учет по адресу: адрес.

Определением суда от 09 апреля 2012г. к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области; Ларькова Т.М., Ларьков П.Н, Ларькова А.П., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Шилина В.М..

В судебное заседание истец Переседов М.М. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования и ранее данные пояснения поддерживает. Ранее в судебном заседании пояснил, что Ларькова Т.М. его мать, он с дата проживает в жилом доме по адресу: адрес. Указанный дом не оформлен, право на него не зарегистрировано, однако он является жилым, существует домовая книга, а также в нем официально зарегистрированы по месту жительства члены его семьи Ларькова Т.М., Ларькова А.П., Ларьков П.Н. В связи с изменением порядка регистрации по месту жительства его отказались зарегистрировать в указанном доме и он был вынужден зарегистрироваться у тети Шилиной В.М. по адрес, однако к ней не переезжал, вещи не перевозил, право пользования ее жилым помещением не приобрел.

В судебном заседании ответчик Ларькова Т.М. исковые требования признала, пояснила, что истец ее родной сын от первого брака, проживает с рождения вместе с ней, с дата они проживают в жилом доме по адресу Ботанический овраг,3, однако данный дом построен самовольно, они длительное время не могут оформить на него право, вместе с тем ранее регистрация по месту жительства производилась, однако в связи с изменением правил регистрации в дата ей также пришлось регистрироваться в доме через суд. Истец постоянно проживает по указанному адресу, является членом семьи, ведется совместное хозяйство, в доме находятся все его вещи. Действительно с целью получения работы он зарегистрировался по адресу ее родной сестры Шилиной, но не переезжал к ней, не проживает. Просил иск удовлетворить.

В судебное заседание соответчик Ларькова А.П. не явилась, поступило заявление в котором не возражает против регистрации ее брата Переседова М.М. по адресу: адрес, т.к. он проживает совместно с ними.

В судебное заседание соответчик Ларьков П.Н не явился, поступило заявление в котором не возражает против регистрации Переседова М.М. по адресу: адрес, т.к. он проживает совместно с ними.

В судебное заседание ответчик Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Шилина В. М. в судебном заседании пояснила, Ларькова Т.М. ее родная сестра, истец - племянник. Ранее они проживали совместно, затем сестра с семьей переехала к мужу по адрес, где истца не регистрировали в связи с проблемами по оформлению прав на дом. Истцу необходимо было иметь регистрацию, поэтому она согласилась зарегистрировать его в своем доме по адресу: адрес, где Переседов М.М. не проживает, не въезжал, вещей его нет, членом семьи не является.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Шилин В.и. пояснил, что зарегистрирован и проживает по адресу: адрес вместе с семьей. Раньше вместе с ними жила сестра жены Ларькова Т.М. с сыном Переседовым М.М., затем вышла замуж и переехала к мужу. Переседов М.М. более 20 лет проживает со своей матерью, сестрой и отчимом по адрес. Поскольку имеются какие-то проблемы с регистрацией, истец был формально зарегистрирован по адрес, но не проживает, вещей его нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от дата N..., что правообладателями объекта индивидуального жилищного строительства - жилого здания, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, являются Шилина В.М., дата года рождения (2/3 доли), и Ларькова Т.М., дата года рождения (1/3 доли).

Согласно справки отдела ЖКХ администрации Октябрьского района г.Самара от дата по адресу: адрес, зарегистрированы: Переседом М.М., дата года рождения, Шилин И.В., дата года рождения, Шилина В.М., дата года рождения, САВ, дата года рождения, ССА. дата года рождения. Шилин В.И., дата года рождения.

Из пояснений сторон следует, что Переседов М.М. не въезжал, не проживает и не пользуется жилым помещением по адресу: адрес, по настоящее время, его регистрация по данному адресу носит формальный характер в связи с отказом УФМС России по Самарской области в Октябрьском районе г.Самары зарегистрировать Переседова М.М. по адресу: адрес

В ходе рассмотрения дела установлено, что Переседов М.М. членом семьи Шилиных не является, проживает с Ларьковыми и является их членом семьи.

Согласно ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно Закону РФ от 25.06.1993г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Переседов М.М. добровольно отказался от права пользования жилым помещением по адресу: адрес в спорном жилом помещении не проживает, его регистрация в спорной квартире носит формальный характер, только наличие регистрации не порождает право на жилое помещение.

В соответствии с пп. "е" п. 31 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Переседова М.М. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, снятии регистрационного учета подлежат удовлетворению.

Кроме того, Переседов М.М. просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: адрес, и обязать УФМС зарегистрировать его по месту жительства по указанному адресу.

Согласно справки отдела ЖКХ администрации Октябрьского района г.Самара от дата по адресу: адрес зарегистрированы: Ларьков П.Н, дата года рождения, Ларькова Т.М., дата года рождения, Ларькова А.П., дата года рождения (л.д.17).

Согласно ответу на запрос ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N... от дата по данным инвентарного дела, правовая регистрация жилого дома лит.АА1А2А34 по адресу: адрес, до дата в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" г.Самары не проводилась, данный дом числился самовольно возведенным (л.д.35).

В соответствии заключением от дата N... Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от дата N... "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Октябрьскому району городского округа Самара, созданной постановлением Администрации городского округа Самара от дата N... (далее - Комиссия), рассмотрено заявление Ларькова П.Н., Ларьковой Т.М., Ларьковой А.П. с просьбой подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Ботанический овраг, д. 3, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование хозяйственными постройками (сараем, баней) на земельном участке с жилым домом и земельным участком, и приложенные к нему документы, предусмотренные частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. N 94-ГД "О земле".

В соответствии с ч.5 ст.10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. N 94-ГД "О земле" Комиссией принято решение: подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: адрес, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование Ларьковым П.Н., Ларьковой Т.М., Ларьковой А.П. земельным участком по указанному адресу; нахождение в фактическом пользовании хозяйственных построек.

Решением Октябрьского районного суда от 11.05.2004г. по гражданскому делу N 2-2736/04 признан необоснованным отказ ПВС Октябрьского района г.Самары в регистрации Ларьковой Т.М. по адресу: адрес, с обязанием зарегистрировать Ларькову Т.М. по указанному адресу. Решение вступило в законную силу дата

Согласно ст. 17 п. 3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других граждан.

Переседов М.М. обращался с заявлением о его регистрации по адресу: г.Самара, Ботанический овраг, д.3, однако, ему было отказано в связи с тем, что согласно Постановления Правительства РФ N 713 от 17.07.95 "Об утверждении правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" и п.17 "Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания или по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России N 208 от 20.09.2007г. для регистрации по месту жительстваграждане обязаны обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и предоставить документ, являющийся основанием для заседания в жилое помещение (договор социального найма, свидетельство о праве на собственность, решение суда о признании права пользования жилым помещением) (л.д.19).

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 16.04.2012) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию"ражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации" каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 п.2 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Переседов М.М. приобрел право проживания и пользования жилым помещением по адресу: адрес, поскольку указанным домом семья истца владеет с дата., в указанном доме произведена регистрация членов семьи истца по месту жительства, истец проживает в указанном помещение, оно является его местом жительства более 20 лет.

Отсутствие надлежащей регистрации жилого дома как объекта недвижимости не должно нарушать прав истца на проживание в данном жилом доме и исполнение обязанности по регистрации по месту жительства.

Кроме того, Комиссией созданной постановлением Администрации городского округа Самара от дата N... подтверждено создание на земельном участкежилого дома, расположенного по адресу: адрес

В соответствии со ст.6 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

В связи с чем требования Переседова М.М. о признании права пользования и обязании зарегистрировать по месту жительства по адресу: адрес, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Переседова М.М. - удовлетворить.

Признать Переседова М.М., дата года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Признать за Переседовым М.М., дата года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес

Обязать УФМС России по Самарской области в Октябрьском районе г. Самары снять Переседова М.М., дата года рождения, с регистрационного учета по адресу: адрес зарегистрировать по месту жительства по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 21 мая 2012 года.

Судья Е.В.Якушева