Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 27 марта 2012 г. по делу N 2-1085/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.

при секретаре судебного заседания Кузиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1085/12 по иску Керимова Ф. П.О. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Керимов Ф.П. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указывая, что с *** года зарегистрирован и проживает в общежитии по проезду Георгия Митирева, адрес городе Самаре. Комната N..., жилой площадью *** кв. м., в которой он проживает, была образована в результате перепланировки бывшего нежилого подсобного помещения площадью *** кв.м. и предоставлена ему в связи нуждаемостью в улучшении жилищных условий в качестве жилого помещения. Он является нанимателем указанного жилого помещения, на его имя открыт лицевой счет, по которому начисляется квартплата и коммунальные услуги. В целях приватизации комнаты он обратился в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое и сохранении существующей перепланировки, однако получил отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на помещение. Департамент управления имуществом городского округа Самара в своем письме от дата отказал ему в подготовке договора передачи помещения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, поскольку оно не состоит в реестре муниципальной собственности. Просит сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, признав за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из одной комнаты, жилой площадью *** кв. м., общей площадью *** кв. м., расположенное по адресу: адрес, комната N...

В судебном заседании представитель истца - Нахтигал Т.Г., действующая на основании доверенности N 5Д-1419 от дата, исковые требования, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара - Гнутова С.А., действующая на основании доверенности N... от дата, возражала против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что спорное жилое помещение не состоит в реестре муниципального имущества.

Представители Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары, Управления Росреестра по Самарской области, ООО УК "Энерготехсервис" в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что подтверждается расписками (л.д. 63-66), причину неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Керимов Ф.П. с дата зарегистрирован и проживает в общежитии по адресу: проезд адрес Он является нанимателем одной комнаты, жилой площадью *** кв. м, общей площадью *** кв. м. На его имя открыт лицевой счет в ООО УК "Энерготехсервис" по которому осуществляется квартплата и плата за коммунальные услуги (л.д. 13-14).

Из технического паспорта, выданного ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" следует, что спорная комната является жилым помещением, имеет общую площадь - *** кв.м., жилую площадь - *** кв.м. (л.д. 7-12).

Письмом Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара N адрес от дата истцу отказано в переводе спорной комнаты в жилое помещение в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на переводимое помещение (л.д. 19).

Письмом Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара N адрес от дата отказано в подготовке заключения по выполненным строительным мероприятиям также по причине непредставления правоустанавливающих документов на помещение (л.д. 20).

Согласно письму ООО УК "Энерготехсервис" от дата балансодержатель здания по пр. адрес не возражает против придания помещению статуса жилого помещения и сохранения его в перепланированном состоянии, однако не может представить правоустанавливающие документы в связи с их отсутствием (л.д. 22).

Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о. Самара N... от дата Керимову Ф.П. отказано в выдаче правоустанавливающих документов и доверенности для перевода помещения из нежилого в жилое по причине того, что объект в реестре муниципального имущества не состоит (л.д. 18).

Из письма Департамента управления имуществом г.о. Самара N... от дата следует, что Керимову Ф.П. отказано в подготовке договора приватизации комнаты по той же причине (л.д. 16).

Судом установлено, что общежитие, в котором находится спорное помещение, ранее принадлежало ОАО "Самараэнерго", которое обязано было передать общежитие по адресу: пр. адрес в муниципальную собственность в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения" согласно пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий в котором сказано, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Согласно решению Департамента имущественных отношений Самарской области от дата N... общежитие по адрес, в котором находится спорное помещение, включено в перечень объектов, подлежащих передаче от ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" в муниципальную собственность (л.д. 53-60). Однако, до настоящего времени общежитие не передано в муниципальную собственность. В результате реорганизации ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" здание общежития перешло к ОАО "Волжская Территориальная Генерирующая компания" и филиалу ОАО "ВТГК" "Безымянская ТЭЦ". В настоящее время балансодержателем является ООО Управляющая компания "Энерготехсервис".

Согласно приложению N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты жилищного фонда относятся к муниципальной собственности.

В силу п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

Отказом в приватизации спорного жилого помещения, по мнению суда, нарушен конституционный принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, реализация которых не может быть поставлена в зависимость от оформления документов по передаче жилых помещений в муниципальную собственность, оформлению договора социального найма и изменению статуса общежития, уже изменившегося в силу закона.

Судом установлено, что в спорной комнате была осуществлена перепланировка, которая заключается в следующем: в помещении площадью *** кв. м, ранее являвшимся нежилым подсобным помещением была установлена перегородка, которой выгородили спорную жилую комнату с площадью *** кв. м; в ненесущей перегородке, разделяющей общий коридор и комнату площадью *** кв. м был пробит дверной проем, в котором установлен стандартный дверной блок; выполнены соответствующие отделочные и малярные работы (л.д. 29).

Согласно п. 2 ст. 23 ЖК РФ инициировать перевод нежилого помещения в жилое вправе только собственник помещения или уполномоченное им лицо, который должен представить в орган, осуществляющий перевод помещений, подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии правоустанавливающих документов на переводимое помещение. В связи с тем, что здание общежития до настоящего времени не передано в муниципальную собственность правоустанавливающие документы на него у ответчиков отсутствуют, что, по мнению суда не должно нарушать права граждан.

Согласно п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, выданному ЗАО фирмой "Горжилпроект", перепланировка с выгораживанием жилой комнаты N..., расположенной по адресу: адрес не затрагивает конструктивные и другие характеристики безопасности здания; комната N... пригодна для дальнейшей эксплуатации по своему назначению; там же указано, перепланировка выполнена в соответствии с СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции" и СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (л.д. 23-31).

Согласно экспертному заключению N... от дата, сделанному Центром гигиены и эпидемиологии в Самарской области" по результатам санитарно-эпидемиологической оценки перепланировка комнаты соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д. 33-34).

Согласно заключению ООО "Аудит-Безопасность" N... от дата на объекте защиты - комната N...", по адрес выполнены условия соответствия объекта требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д. 50-52).

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка произведена с соблюдением градостроительных норм и правил, соответствует санитарным, противопожарным и техническим нормам, ее сохранение не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья, в связи с чем, суд полагает возможным сохранить жилое помещение по адресу: адрес в перепланированном состоянии.

Согласно архивной справке от дата и карточке прописки N..., выданным паспортным столом ООО "Алком", Керимов Ф.П.О. прибыл из Азербайджана и в период с дата по дата была зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес, адрес (л.д. 68).

Согласно сообщению УФМС России по Самарской области Керимов Ф.П.О. приобрел гражданство Российской Федерации на основании решения ГУВД адрес от дата (л.д. 15).

Согласно справке ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" формы N... от дата Керимов Ф.П.О. приватизированного жилья в Самаре не имеет, право приватизации им не использовано (л.д.36).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от дата истец объектов недвижимости на территории Самарской области не имеет (л.д. 37).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации "?права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Керимова Ф.П.О. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - комнату, жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв. м., расположенную по адресу: адрес, комната N... в перепланированном состоянии.

Признать за Керимовым Ф.П.О. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату, жилой площадью *** кв. м, общей площадью *** кв. м., расположенную по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 02.04.2012г.

Судья: Курмаева А.Х.