Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 04 апреля 2012 г. по делу N 2-1097/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Парфеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1097/12 по иску Шадчиневой С.А., действующей и в интересах несовершеннолетней Шадчиневой Е.М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьим лицам Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара, Шадчиневу М.М. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шадчинева С.В., действующая и в интересах несовершеннолетней Шадчиневой Е.М., обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она проживает в комнате адрес со своим мужем Шадчиневым М.М. и дочерью Еленой постоянно с дата. Ранее она проживала в общежитии по адресу: адрес с дата года по временной регистрации, с дата года вместе с ней начал проживать муж Михаил, а с дата года дочь Елена. По месту жительства ей отказали в постоянной регистрации, в связи с чем, она обратилась в суд. Решением Октябрьского районного суда г.Самара от дата за ней, Шадчиневым М.М., Шадчиневой Е.М. признано право пользования жилым помещением и ОУФМС обязано было зарегистрировать их по месту жительства. Она обращалась в Департамент управления имуществом г.Самара с заявлением об исключении занимаемой комнаты из специализированного фонда и заключении договора социального найма. Из письма Департамента управления имуществом г.Самара от дата следует, что спорный объект недвижимости состоит в реестре муниципального имущества, включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда со статусом "общежитие". Таким образом, она с дочерью не имеют возможности использовать свое право на получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. Просит суд признать за ней и Шадчиневой Е.М. право общей долевой собственности по 1/2 доли на жилое помещение по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца К***, действующая на основании доверенности от дата, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления.

Представитель ответчика Депаратмента управления имуществом г.о.Самара Г***, действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что здание по адресу: адрес является общежитием со статусом специализированного жилого фонда, жилые помещения приватизации не подлежат.

Представитель третьего лица Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара З***, действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что здание по адресу: адрес является общежитием, состоит в реестре муниципального имущества, истцом не предоставлено доказательств об исключении имущества из реестра.

Третье лицо Шадчинев М.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" N 3020-1 от 27.12.1991 года в соответствии с решением малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов "О составе муниципальной собственности города" N 64 от 02.03.1992 года и областного Совета народных депутатов "О разграничении государственной собственности на территории Самарской области" от 19.11.1991 года на основании Решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов "Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г. Самары" N 222 от 17.09.1992 года Трамвайно-троллейбусного управления, находящегося по адресу адрес, и его имущество передано в муниципальную собственность, в том числе здание общежития по адресу адрес, указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

дата Комитетом по управлению имуществом г. Самара принято решение N... "О закреплении муниципального имущества за муниципальным предприятием Трамвайно-троллейбусное управление", согласно которому переданы производственные площади и жилой фонд в хозяйственное ведение.

дата между Комитетом по управлению имуществом г. Самара и профессионально-техническим училищем N... (правопреемником является Самарский техникум транспорта и коммуникаций) заключен договор аренды, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять в пользование за плату помещение в доме адрес в целях размещения общежития, в пункте дата предусмотрено право арендатора передавать помещения в пользование физическим лицам с письменного разрешения арендодателя.

Министерство имущественных отношений Самарской области обращалось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г. Самара об обязании передать имущество - здание, расположенное по адресу: адрес. Решением Арбитражного суда Самарской области от дата в удовлетворении исковых требований было отказано.

Решением Арбитражного суда Самарской области от дата Самарский техникум транспорта и коммуникации г. Самара обязан возвратить Департаменту управления имуществом г.о. Самара здание, расположенное по адресу: адрес, площадью *** кв.м. по акту приема-передачи.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата на эксплуатацию и содержание МП ЭСО переданы объекты муниципального специализированного жилищного фонда - здания общежитий, расположенные по адресам: адрес, адрес, по акту приема-передачи от дата здание общежития по адресу адрес принято на эксплуатацию и содержание на основании договора от дата.

Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата объект недвижимости - общежитие, расположенное по адресу: адрес, является муниципальной собственностью г.о.Самара, включен в реестр муниципального имущества дата за номером N... на основании решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов N... от дата.

Из материалов регистрационных дел Управления Росреестра по Самарской области следует, что на основании заявления представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата произведена регистрация права собственности на объект - жилое здание общежитие площадью 4094,4 кв.м. по адресу адрес за Муниципальным образованием - г. Самара, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права дата; дата представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о регистрации прекращения права собственности на общежитие по адресу адрес.

В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: здание по адресу: адрес в связи с его ликвидацией (преобразованием).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: жилой дом по адресу: адрес.

В судебном заседании установлено, что Главным управлением образования Администрации Самарской области "Профессиональный лицей N 42" Шадчиневой С.А. выдан ордер N... от дата на право занятия жилой площади в общежитии по адрес: адрес, на период с дата по дата.

Главным управлением образования Администрации Самарской области "Профессиональный лицей N..." Шадчиневой С.А. выдан ордер N... от дата на право занятия жилой площади в общежитии по адрес: адрес, на период с дата по дата.

Решением Октябрьского районного суда г.Самара от дата с учетом определений суда от дата, дата об исправлении описки за Шадчиневым М.М., Шадчиневой С.А., Шадчиневой Е.М. признано право пользования жилым помещением - комнатой N... в общежитии по адресу: адрес.

Согласно справке паспортной службы МП ЭСО г. Самара от дата по адресу: адрес, были зарегистрированы Шадчинева С.А. с дата до дата, с дата до дата, с дата до дата, с дата до дата, с дата до дата; Шадчинев М.М. с дата до дата, с дата до дата, с дата до дата.

Согласно справке паспортной службы МП ЭСО г. Самара от дата по адресу: адрес, комната N..., зарегистрирована Шадчинева С.А. с дата и является основным квартиросъемщиком, Шадчинев М.М. с дата, Шадчинева Е.М. с дата.

На имя Шадчиневой С.А. по адресу: адрес, комната N... открыт лицевой счет N....

В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата, дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Шадчиневой С.А., Шадчиневой Е.М. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г. Самара и Волжского района Самарской области.

В соответствии со справками Администрации Кулагинского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области от дата, дата Шадчинева С.А. была зарегистрирована, но не проживала в адрес дата по дата, с дата по дата, собственного жилья не имеет, дочь Шадчинева Е.М. не была зарегистрирована на территории Администрации муниципального образования Кулагинский сельсовет.

Согласно справке от дата, выданным Новосергиевским фиалом ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", Шадчинева С.А. до дата строений и жилья на территории п.Новосергиевка и Новосергиевского района не имела, право на приватизацию на территории п.Новосергиевка и Новосергиевского района не использовала.

Согласно справкам от дата, выданным Самарским фиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Шадчинева С.А., Шадчинева Е.М. до дата строений и жилья на территории г.Самары и Волжского района не имели, право на приватизацию не использовали.

Шадчинева С.А. обращалась в Департамент управления имуществом г. Самара с заявлением по вопросу исключения занимаемого жилого помещения по адресу: адрес, комната N..., из состава муниципального специализированного жилищного фонда, на которое был получен ответ от дата с указанием, что в целях сохранности мест в комплексе общежитий г.о. Самара для обеспечения жильем работников муниципальных учреждений, предприятий, граждан, чьи жилые помещения пострадали в результате пожара, других категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях в связи с их работой, службой и обучением, исключение из состава муниципального специализированного жилищного фонда занимаемого жилого помещения в общежитии нецелесообразно.

Шадчинев М.М. дает согласие и не возражает против приватизации жилого помещения по адресу: адрес, комната N..., на имя Шадчиневой Е.М., Шадчиневой С.А., что подтверждается нотариально заверенным согласием от дата.

Согласно техническому паспорту ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", составленному по состоянию на дата, площади комнаты, расположенной по адресу: адрес, комната N..., составляют: жилая площадь *** кв.м., общая площадь *** кв.м.

Комната, расположенная по адресу: адрес, комната N..., поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер N..., что подтверждается кадастровым паспортом от дата.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фона в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

В соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В Определении Конституционного Суда РФ N 1510-О-О от 25.11.2010 года установлено, что Конституционный Суд РФ в своих решениях указывал, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Как указано выше, здание по адресу адрес передано от Трамвайно-троллейбусного управления в муниципальную собственность на основании Решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов "Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности адрес" N... от дата, право собственности муниципального образования г.о. Самара на общежитие здание по адресу адрес прекращено на основании заявления собственника Департамента управления имуществом г.о.Самары от дата. Из представленных в суд документов, решений Арбитражного суда Самарской области от дата, дата следует, что в указанном жилом здании проживают граждане, семейные, в том числе с несовершеннолетними детьми.

Таким образом, суд полагает, что само здание, а также спорное жилое помещение не обладают признаками общежития.

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении постоянно, длительное время, право пользования истцом жилым помещением подтверждено решением Октябрьского районного суда г.Самара от дата, здание как общежитие утратило статус специализированного, вследствие чего, суд приходит к мнению, что правоотношения сторон регулируются нормами о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено суду доказательств в обоснование своих возражений, что спорное жилое помещение имеет статус общежития. Выписка из реестра муниципальной собственности со ссылкой на передачу здания со статусом общежитие не может служить основанием для отнесения здания по вышеуказанному адресу к специализированному жилому помещению, поскольку данный статус был утрачен им в силу Закона (статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"). В установленном порядке, который определен Постановлением Правительства РФ N 42 от 26.01.2006 года "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированного жилого помещения", решение органа управления об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду не принималось, запись о регистрации права собственности на общежитие жилой дом по адресу адрес в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости и сделок с ним прекращена на основании заявления собственника.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

Поскольку дом адрес был принят в муниципальную собственность в соответствии с Решением малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов "Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г.Самары" N... от дата, то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у истца, занимаемого в этом доме изолированное жилое помещения на законных основаниях, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца Шадчиневой С.А., признав за ней и Шадчиневой Е.М. право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадчиневой С.А., действующей и в интересах несовершеннолетней Шадчиневой Е.М. удовлетворить.

Признать за Шадчиневой С.А., Шадчиневой Е.М. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждой на жилое помещение комнату N... общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в доме адрес в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2012 года.

Судья Доценко И.Н.