Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 24 апреля 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 24 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью "Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский" - Ручкиной С.С. по доверенности N... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N... в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Производственный жилищно-ремонтный Куйбышевский" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* был составлен протокол N... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Производственный жилищно-ремонтный Куйбышевский" (далее ООО "ПЖРТ Куйбышевский"), из которого следует, что "дата" в 10.00 часов в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", обнаружено захламление, загрязнение подвала, подтопление подвального помещения на уровне 1 подъезда, что является нарушением: ст.ст. 11, 24 п.1 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом. До начала судебного заседания в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд полагает возможным его удовлетворить, рассматривать дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.

В судебном заседании представитель ООО "ПЖРТ Куйбышевский" Ручкина С.С., действующая на основании доверенности N... от "дата", пояснила, что ООО "ПЖРТ Куйбышевский" осуществляет свою деятельность по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов в соответствии и на условиях Договора управления многоквартирными домами, заключенного с Департаментом управления имуществом г.о. Самара как собственником муниципального жилищного фонда с "дата" Согласно дополнительным соглашениям к Договору управления дом N... по ул. *** был исключен из управления ООО "ПЖРТ Куйбышевский" на 2 месяца: с "дата" по "дата", что повлекло за собой уменьшение суммы начисления и сбора платы населения по статье содержание и текущий ремонт общего имущества, корректировку плана текущего ремонта общего имущества дома в сторону уменьшения объемов и переноса сроков работ. Вместе с тем, ООО "ПЖРТ Куйбышевский" после проведения проверки Управлением Роспотребнадзора по Самарской области "дата", в кратчайшие сроки - "дата" большей частью были устранены нарушения: произведена откачка воды из подвального помещения, произведена очистка подвального помещения, восстановлена ливневая труба на 5 этаже дома, течь устранена. Также полагала, что выполнению иного вида ремонтных работ общего имущества дома N... по ул. *** в г. Самаре препятствует наличие задолженности жильцов дома по оплате жилищных услуг в размере *** рублей, которая до настоящего времени так и не погашена. На основании ст. 2.9 КоАП РФ просила освободить ООО "ПЖРТ Куйбышевский" от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* вынесено определение N... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "ПЖРТ Куйбышевский" по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. N... от "дата") на неисправность инженерного оборудования, затопление подвального помещения по адресу: "адрес" (л.д. 4).

"дата" в рамках проведения административного расследования было осмотрено подвальное помещение жилого дома по адресу: "адрес", по результатам которого составлен протокол N... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Из данного протокола следует, что в результате визуального осмотра установлено захламление, загрязнение, подтопление подвального помещения на уровне 1-го подъезда жилого дома по указанному адресу. Осмотр проводился в присутствии понятых и юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 6-8).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* был составлен протокол N... об административном правонарушении в отношении ООО "ПЖРТ Куйбышевский" за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 24 п.1 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д. 3).

В силу п.10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе, безопасности для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.п. 3.1.1. вышеуказанного Договора управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в Многоквартирных домах в соответствии с условиями Договора, действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах Собственника (Нанимателей) в соответствии с целями, указанными в п. 2.1. Договора.

Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "ПЖРТ Куйбышевский" о том, что выполнению ремонтных работ общего имущества дома N... по ул. *** в г. Самаре препятствует наличие задолженности жильцов дома по оплате жилищных услуг, не могут быть приняты судом, поскольку ООО "ПЖРТ Куйбышевский" предоставлено право обратиться в суд в порядке гражданско - процессуального законодательства с исковым заявлением о взыскании задолженности.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья

может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 21 постановления Пленума от 24.053.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушение и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Суд считает, что в рассматриваемом случае действия ООО "ПЖРТ Куйбышевский" формально образуют состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ООО "ПЖРТ Куйбышевский" до составления протокола об административном правонарушении, то есть до "дата", в д. N... по ул. *** в г. Самаре была произведена очистка и откачка воды из подвального помещения, что объективно подтверждается представленным суду Актом приемки выполненных работ от "дата", подписанным, в том числе, жильцом "адрес" дома по указанному адресу - П*, по заявлению которой Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "ПЖРТ Куйбышевский". Об устранении нарушений, указанных в протоколе N... от "дата" об административном правонарушении в отношении, ООО "ПЖРТ Куйбышевский" "дата" уведомило Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области согласно штампу последнего на уведомлении на имя и.о. руководителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г*

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий, вышеуказанные действия ООО "ПЖРТ Куйбышевский" не представляют каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, а потому, считает возможным освободить ООО "ПЖРТ Куйбышевский" от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский" - прекратить, освободив Общество с ограниченной ответственностью "Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский" от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.