Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 13 апреля 2012 г. по делу N 2-1450/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1450/12 по иску Колыбановой С.Н., Колыбановой А.А., в лице законного представителя Колыбановой С.Н., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО "СГАСУ", третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Колыбанову А.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что между мужем Колыбановой С.Н. - Колыбановым А.В. и ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" (ГОУ ВПО СГАСУ) был заключен договор социального найма жилого помещения N *** от ***., по которому ему и членам его семьи передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - *** квартира N *** в доме N *** по улице ***, жилой площадью - *** кв.м., общей - *** кв.м. Квартира им была передана по акту приема-передачи от ***. Жилой дом по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. *** на основании Свидетельства о государственной регистрации права, выданным ***. *** находится в оперативном управлении у ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет". Согласно справки ГОУ ВПО СГАСУ Колыбанов А.В., Колыбанова С.Н., Колыбанова А.А. зарегистрированы и проживают по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ***, задолженностей по коммунальным услугам и найму жилья не имеют. Истцами было подано в ФГБОУ ВПО "СГАСУ" заявление с просьбой заключить с ними договор передачи в собственность спорного жилого помещения. ***. ГОУ ВПО "СГАСУ" оставил данное заявление без удовлетворения, сославшись на то, что полномочия собственника на территории Самарской области осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, ГОУВПО "СГАСУ" не имеет права собственности на спорное жилое помещение, и соответственно не уполномочен выносить решения о приватизации вышеуказанного жилого помещения в собственность. Истцы обратились с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации к представителю собственника Территориальное управление Федерального агентства по управлении государственным имуществом в Самарской области, которым ***. был дан ответ с том, что согласия собственника - Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, а именно Территориального управления не требуется, а вопрос о заключении договора безвозмездной передачи в собственность подлежит рассмотрению ГОУ ВПО "СГАСУ".

Просит признать за Колыбановой С.Н., Колыбановой А.А. право общей долевой собственности по *** доли каждому на *** квартиру, расположенную по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ***, жилой площадью - *** кв.м., общей - *** кв.м. в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Колыбановой С.Н., действующей за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетней Колыбановой А.А., - Урляпов Д.В., исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" - Баринов Д.Н., действующий по доверенности N16-1697-11 от 03.11.11, оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда, указав, что ФГБОУВПО "СГАСУ" собственником помещения не является.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был уведомлен заранее, согласно представленного письменного отзыва просил рассмотреть дело в их отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Колыбанов А.В. в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерства образования и науки РФ в суд не явились, извещались надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела расписками, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск о признании права собственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Жилой дом N *** по ул. *** г. Самара находится в федеральной собственности и в оперативном управлении ответчика ГОУ ВПО "СГАСУ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** N *** от ***. и свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления *** N *** от ***., выданными Управлением Росреестра по Самарской области.

Согласно ст. ст. 92 ч.1, 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Из материалов дела следует, что *** между ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" (наймодатель) и Колыбановым А.В. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения N ***, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из *** в квартире (доме) общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., по адресу: 443110, г. Самара, Октябрьский район, ул *** для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

По акту приемки-сдачи помещения от ***. ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" (наймодатель) передал в бессрочное владение и пользование Колыбанову А.В. (наниматель) помещение, состоящее из *** в квартире (доме) общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., по адресу: 443110, г. Самара, Октябрьский район, ул. *** для проживания в нем.

Из справки от ***., выданной ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" следует, что Колыбанов А.В. проживает по адресу: г. Самара, ***, зарегистрирован *** и имеет следующий состав семьи: жена Колыбанова С.Н. (свидетельство о заключении брака *** N *** от ***.), зарегистрирована ***., дочь Колыбанова А.А. (свидетельство о рождении *** N *** от ***.), зарегистрирована ***

Согласно справки ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" от ***., в период времени с ***. по ***., Колыбанов А.В., Колыбанова С.Н., Колыбанова А.А. были зарегистрированы по адресу: г. Самара, ***

В соответствии со справкой Администрации с.п. *** м.р. *** Самарской области N *** от ***. Колыбанова С.Н. была зарегистрирована по адресу: Самарская область, ***, с рождения по ***

Из имеющегося в материалах дела нотариально удостоверенного согласия *** от ***. следует, что Колыбанов А.В., *** рождения, дал свое согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: г. Самара, ***, без включения его в приватизационные документы.

Согласно справки ФФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ***. за Колыбановой С.Н. строений и жилья на территории Волжского района и г. Самары не имела, право приватизации жилья не использовала.

Согласно справке ГУП Самарской области "ЦТИ" *** городского филиала от ***. Колыбанова С.Н. строений и жилья в г.о. *** и муниципальном районе *** Самарской области не имела, право приватизации жилья не использовала.

Как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ***. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: г. Самара, ***

Несовершеннолетняя Колыбанова А.А. зарегистрирована по адресу: г. Самара, ***, с рождения, и поскольку казанная квартира не приватизирована, Колыбанова А.А. право на приватизацию не использовала.

Приказом N 0-93 от 23.04.04 на основании приказа N 1862 от 22.04.04 Министерства образования и науки РФ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарская государственная архитектурно-строительная академия" (СамГАСА) переименовано в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный архитектурно-строительный университет".

Приказом N 0-287 от 08.09.11 на основании приказа N 1862 от 22.04.04 Министерства образования и науки РФ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный архитектурно-строительный университет".

Распоряжением N 580-р от 01.10.08 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области постановлено исключить д. *** по *** из состава специализированного жилищного фонда.

***. Колыбанов А.В. обращался к ректору ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" *** с заявлением о заключении с ним договора о передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации, письмом N *** от *** ему было в этом отказано.

Колыбанов А.В. обращался с заявлением о заключении с ним договора о передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, письмом от *** был дан ответ о том, что согласия собственника - Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, а именно Территориального управления не требуется, а вопрос о заключении договора безвозмездной передачи в собственность подлежит рассмотрению ГОУ ВПО "СГАСУ".

Согласно постановления Конституционного суда РФ от 03.11.98 N 25П и определению Конституционного суда РФ от 02.11.00 N 220-) государство, закрепляя в Законе "О приватизации жилищного фонда в РФ" право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.

Вместе с тем, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

На основании изложенного, принимая во внимание принятое Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области решение об исключении жилого д. *** по ул. *** из состава специализированного жилищного фонда, следует признать, что статус общежития указанного дома утрачен в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.91 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как указано выше, доказательств того, что Колыбанова С.Н. и Колыбанова А.А. использовали свои права на приватизацию суду не представлено.

Согласно техническому паспорту ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", составленному по состоянию на ***., площади квартиры N *** дома N *** по ул. *** в г. Самара, составляют: жилая площадь ***.м., подсобная площадь *** кв.м., общая площадь квартиры *** кв.м.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Колыбановой С.Н., действующей за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетней Колыбановой А.А., удовлетворить, признав за ними право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Колыбановой С.Н., Колыбановой А.А., в лице законного представителя Колыбановой С.Н. удовлетворить.

Признать за Колыбановой С.Н., Колыбановой А.А. право общей долевой собственности по *** доли за каждой в порядке приватизации на квартиру N ***, жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м., подсобной площадью *** кв.м., расположенную по адресу: г. Самара, ***

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2012г.

Судья: Родивилова Е.О.