Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 02 марта 2012 г.

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 02 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Закрытого акционерного общества "Предприятие тепловых сетей - Сервис" Б* по доверенности N... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N 12-60/12 по жалобе Закрытого акционерного общества "Предприятие тепловых сетей - Сервис" на постановление мирового судьи судебного участка N 30 Самарской области Грищенко Э.Н. от 11.01.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества "Предприятие тепловых сетей - Сервис", предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым постановлено:

"Признать УК ЗАО "ПТС - Сервис" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства",

УСТАНОВИЛ:

Из протокола N... об административном правонарушении от дата государственного жилищного инспектора Самарской области главного специалиста Государственной жилищной инспекции Самарской области С*, следует, что управляющей компанией - Закрытым акционерным обществом "Предприятие тепловых сетей - Сервис" (далее ЗАО "ПТС - Сервис") дата в 16.55 часов по адресу: адрес, совершено административное правонарушение, которое заключается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, явившегося результатом бездействия, а именно: предписания N... от дата, то есть нарушение заделки межпанельных швов жилой комнаты квартиры N..., не устранены, тем самым нарушены договор управления многоквартирным домом; п.10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, п.п. 4.2.1.7. "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

ЗАО "ПТС - Сервис", не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка N 30 Самарской области Грищенко Э.Н. от 11.01.2012 г. об административном правонарушении, обратилось в суд с жалобой, из которой следует, что согласно заявлению гр. Ф*, проживающей по адресу: адрес, отказалась проводить ремонтные работы по заделке межпанельных швов в зимнее время. Указывают, что данный вид работ будет произведен во 2 квартале 2012 г. Полагают, что с учетом характера совершенного правонарушения, его возможно квалифицировать как малозначительное, так как бездействие ЗАО "ПТС - Сервис" применительно к указанным обстоятельствам совершенного деяния, хотя и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, но не является опасным. На основании ст. 2.9 КоАП РФ, просят освободить ЗАО "ПТС - Сервис" от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Одновременно просят восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка N 30 Самарской области Грищенко Э.Н. от 11.01.2012 г.

В судебном заседании представитель ЗАО "ПТС - Сервис" Б*, действующая на основании доверенности N... от дата, доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Суд, изучив материалы дела, представленные документы, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании, копия обжалуемого постановления получена ЗАО "ПТС - Сервис" 17.01.2012 г.

В связи чем, а также в силу гарантий права на судебное обжалование, предусмотренного ст.46 Конституции Российской Федерации, суд считает возможным восстановить заявителю срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 11.01.2012 г.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу п.п 4.2.1.7. "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденного Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, в том числе, стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты, воздухозащиты, теплозащиты. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

Из материалов дела следует, что дата государственным жилищным инспектором Самарской области главным специалистом Государственной жилищной инспекции Самарской области С* управляющей компании ЗАО "ПТС - Сервис" в связи с установлением фактов нарушения нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление жилищно - коммунальных услуг, а именно: нарушение заделки межпанельных швов жилой комнаты квартиры N... дома N... по адрес, выдано предписание N... с требованием устранить вышеуказанные нарушения в срок до дата (л.д. 12).

На основании Распоряжения N... заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области К* от дата о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д. 11), дата в период времени с 16.50 часов до 16.55 часов главным специалистом Центрального управления контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области С* по адресу: адрес, была проведена проверка в отношении ЗАО "ПТС - Сервис" в присутствии представителя юридического лица Ш* По результатам указанной проверки дата был составлен Акт проверки юридического лица N..., из которого следует, что предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области N... от дата не исполнено (л.д. 8-9).

дата государственным жилищным инспектором Самарской области главным специалистом Государственной жилищной инспекции Самарской области С* в отношении управляющей компании ЗАО "ПТС - Сервис" составлен протокол N... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, за нарушение договора управления многоквартирным домом; п.10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, п.п. 4.2.1.7. "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 (л.д. 5).

Таким образом, суд приходит к выводу, что мировой судья, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, обоснованно признал их допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Закона, положил в основу своего решения, счел их достаточными для вывода о виновности ЗАО "ПТС - Сервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, подтверждается материалами дела, исследованными как мировым судьей

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья

может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может повлечь освобождение от административной ответственности.

Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗАО "ПТС - Сервис" в судебном заседании о малозначительности административного правонарушения, суд не может принять во внимание, поскольку они предполагают субъективную оценку.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с чем, а также вышеуказанными правовыми нормами, суд не может принять во внимание приложенное к жалобе заявление Ф*, проживающей по адресу: адрес, от дата, поскольку считает, что у ЗАО "ПТС-Сервис" имелась возможность для устранения нарушений, указанных в предписании N... от дата

При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, наказание назначено в соответствии со ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей ЗАО "ПТС - Сервис" правомерно было назначено минимальное наказание в пределах санкции указанной статьи, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при вынесении постановления мировым судьей не допущено, а потому оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 30 Самарской области Грищенко Э.Н. от 11.01.2012 г. оставить без изменения, а жалобу Закрытого акционерного общества "Предприятие тепловых сетей - Сервис" - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья (подпись) Устинова О.В.