Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 15 февраля 2012 г. по делу N 2-738/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-738/12 по заявлению Тарасова К.В. о признании незаконным бездействия Администрации Октябрьского района г.о. Самара, выразившегося в не направлении заинтересованному лицу Федину Д.В. предупреждения об устранении собственником нарушений влекущих разрушение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тарасов К.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Октябрьского района г. Самары, выразившегося в не направлении заинтересованному лицу Федину Д.В. предупреждения об устранении собственником нарушений влекущих разрушение жилого помещения, мотивируя тем, что 04.10.2011 года им в адрес Администрации Октябрьского района городского округа Самара (далее Администрации) было направлено обращение о том, что на территории Октябрьского района городского округа Самара, по адресу: адрес в аварийно-опасном состоянии находится жилое помещение, собственником которого является Федин Д.В. , проживающий по адресу: адрес.

Полагает, что из-за бесхозяйственного содержания данного жилья и прилегающего земельного участка, нарушаются его права и законные интересы, как соседа, создается опасность для жизни и здоровья его семьи.

16.11.2011г. заявителем из Администрации был получен письменный ответ о рассмотрении, поданного им обращения, в котором сообщалось, что в соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями. Однако Администрация указала, что не наделена полномочиями по разрешению данной ситуации.

Считает, что это противоречит требованиям российского законодательства, поскольку в соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Также считает, что ответ Администрации не обоснован, поскольку данный орган местного самоуправления ничего не предпринял для восстановления его законных прав и интересов, которые были нарушены, в связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие Администрации Октябрьского района городского округа Самара, выразившееся в невыполнении органом местного самоуправления обязанности по совершению определенных действий вопреки требованиям закона, обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Самара в соответствии со ст. 293 ГК РФ: предупредить Федина Д.В. о необходимости устранить вышеуказанные нарушения требований закона и назначить собственнику соразмерный (конкретный) срок для ремонта помещения и приведения в надлежащее состояние прилегающей территории. А в случае неустранения Фединым Д.В. указанных нарушений, обратиться с иском в суд о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Представитель заявителя Тарасова К.В. - Сенетова Е.К., действующая на основании доверенности от 26.12.2011 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что Тарасов К.В. с исковыми требования к Федину Д.В. не обращался.

Представитель заинтересованного лица Администрации Октябрьского района г.о. Самара, заинтересованное лицо Федин Д.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела следует, что Тарасов К.В. 19 октября 2011 года обратился в Администрацию Октябрьского района г. Самары с требованием предупредить Федина Д.В. о необходимости устранить нарушение требований жилищного законодательства и назначить собственнику срок для ремонта помещения и приведения в надлежащее состояние прилегающей территории /л.д. 5/.

16 ноября 2011 года Главой Администрации Октябрьского района г. Самары в адрес Тарасова К.В. был направлен ответ на обращение о принятии мер к собственнику аварийной части дома адрес, в котором указано, что Администрация Октябрьского района городского округа не наделена полномочиями по принуждению Федина Д.В. к проведению ремонта постройки, принадлежащей ему на правах собственности /л.д. 6-7/.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно главе N 2 Положения "О территориальных органах Администрации городского округа Самара", утвержденного решением Думы городского округа Самара от 31.05.2007 N 435 (ред. от 26.04.2011) "О повторном рассмотрении положения "О территориальных органах Администрации городского округа Самара" Администрация района осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разработка планов и программ развития района, организация их исполнения.

2.1.2. Разработка смет доходов и расходов района, организация их исполнения.

2.1.3. Организация содержания муниципального жилищного фонда на территории района.

2.1.4. Содействие организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

2.1.5. Организация контроля землепользования, состояния благоустройства на территории района.

2.1.6. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта.

2.1.7. Создание условий для обеспечения жителей района услугами связи, транспорта, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и иными необходимыми услугами.

2.1.8. Организация работ по благоустройству и озеленению территории района.

2.1.9. Создание условий для организации охраны общественного порядка на территории района в установленном порядке.

2.1.10. Содействие организации и деятельности территориального общественного самоуправления и иных форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

2.1.11. Рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции.

2.2. Администрация района вправе осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, Администрацией Октябрьского района городского округа Самара направлялся Тарасову К.В. ответ на обращение и ответчик действовал в соответствии с законодательством.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, не являются основанием для признания незаконным бездействия Администрации Октябрьского района г. Самары. Заявитель вправе обратиться с исковым заявление к Федину Д.В. об обязании устранить нарушения его прав как собственника.

Поэтому требование заявителя является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Тарасова К.В. о признании незаконным бездействия Администрации Октябрьского района г. Самары, выразившегося в не направлении заинтересованному лицу Федину Д.В. предупреждения об устранении собственником нарушений влекущих разрушение жилого помещения,

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2012г.

Судья: Рапидова И.В.