Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 01 марта 2012 г. по делу N 2-970/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01.03.2012 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Маркина А.В.,

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-970/12 по иску Кремневой Г.С. к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, мери г.о.Тольятти о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", выдаче удостоверения "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Кремнева Г.С. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, указав, что дата она, Шарикова (Кремнева) Г.С., была принята на работу *** домоуправления в Тольяттинский ремонтно- механический завод. Согласно приказа МЭЭ СССР N 80 от дата Тольяттинский ремонтно-механический завод был передан в Жигулёвский ремонтно-механический завод "Энергореммаш". дата Кремнева Г. С. переведена ***

03.11.1977 года директором завода был издан приказ N 734 "О премировании в честь 60-летия Октября". Согласно данного приказа коллективам КПАК и КТО присвоено звание "Победитель соцсоревнования в честь 60-летия Октября". Согласно данного приказа Кремнева Г.С. за достижение наивысших показателей была премирована. В подтверждение факта награждения в трудовую книжку в разделе сведения о поощрениях внесена запись N 2 от дата "Присвоено звание "Победитель соц. Соревнования"" основание ? приказ N... от дата

В связи с наличием звания "Победитель социалистического соревнования" Кремнева Г. С. обратилась в министерство здравоохранения и социального развития Самарской области с целью присвоения звания "Ветеран труда".

Согласно ответа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области N... от дата Кремневой Г. С. было отказано в присвоении звания "Ветеран труда".

Кремнева Г. С. не согласна с данным решением. Считает, что имеет право на звание "Ветеран труда", так как была награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства), администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.

Просит суд признать за Кремневой Г.С. право на звание "Ветеран труда" и обязать мэрию г. Тольятти в лице департамента социальной поддержки населения

администрации комсомольского района г. Тольятти выдать Кремневой Г.С. удостоверение "Ветеран труда".

В судебное заседание истец не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил суду отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования не признал.

Представитель ответчика Мери г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Предоставил суду отзыв, в котором указал, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку полномочиями Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области являются правовая оценка поступивших документов, выявление оснований для присвоения звания "Ветеран труда", принятие решения о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания, оформление удостоверения ветерана и передача его через уполномоченные органы заявителю.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При рассмотрении вопроса о том, какие награды относятся к государственным наградам, применяется Положение о государственных наградах Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1994 N 442 "О государственных наградах Российской Федерации" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 N 360-Х "Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР".

Звания "Победитель социалистического соревнования" и "Победитель Социалистического соревнования в честь 60-летия Октября" не входят в перечни государственных наград СССР, РСФСР.

Согласно Закону Самарской области от 06.05.2006 N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области" (далее - Закон N 40-ГД) в качестве ведомственных знаков отличия в труде, учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Аналогичной позиции придерживается Министерство труда и социального развития Российской Федерации (письмо от 04.03.2003 N 1562-ГК), которое субъектам Российской Федерации рекомендовало при рассмотрении документов на присвоение звания "Ветеран труда" учитывать знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств СССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы.

При принятии решения о присвоении звания "Ветеран труда" органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации ориентируются на вышеперечисленные рекомендации до внесения соответствующих изменений в законодательные акты. На сегодняшний день таких изменений в федеральные законодательные акты не внесено, поэтому данные рекомендации остаются актуальными.

Согласно Закону N 40-ГД решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания принимается министерством. Органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Самарской области наделены полномочиями по приему заявлений и документов граждан на присвоение звания "Ветеран труда" и выдаче гражданам удостоверений ветерана, оформленных в министерстве.

Поскольку в представленной в министерство копии трудовой книжки Кремневой Г.С. не содержатся сведения о присвоении заявительнице звания "Победитель социалистического соревнования" по решению министерства, ведомства бывшего СССР, РСФСР, в присвоении ей звания "Ветеран труда" на основании присвоения вышеуказанного звания отказано ответчиком, о чем истица дата была письменно уведомлена министерством.

Из копии приказа Жигулевского ремонтно-механического завода "Энергореммаш" следует, что на основании этого приказа заявительница была премирована как член коллектива (КТО), которому совместным решением завкома профсоюза и администрации завода было присвоено звание "Победитель социалистического соревнования в честь 60-летия Октября". Сведения о присвоении указанного звания Кремневой Г.С. приказ не содержит.

Таким образом, звание "Победитель социалистического соревнования в честь 60-летия Октября" является коллективной наградой, а не наградой конкретного лица за индивидуальные отличия в труде. Звание победитель соцсоревнования в честь 60-летия Октября присвоено коллективу КТО, Кремнева Г.С. премирована 10 рублями (л.д.16).

Учитывая изложенное, присвоение коллективу КТО, членом которого была Кремнева Г.С. звания "Победитель социалистического соревнования в честь 60-летия Октября" по решению администрации Жигулевского ремонтно-механического завода "Энергореммаш" также не может являться основанием для присвоения заявительнице звания "Ветеран труда".

Как установлено судом, при рассмотрении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" министерство руководствуется положениями о единых общесоюзных знаках "Победитель социалистического соревнования", которые утверждались ежегодно соответствующими постановлениями ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС, в соответствии с которыми полномочия по награждению данными знаками передавались подведомственным органам, организациям, учреждениям, предприятиям, объединениям, стройкам, колхозам, совхозам и так далее. При подтверждении факта награждения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", знаками "Победитель социалистического соревнования" по решению уполномоченных органов данные знаки учитываются министерством в качестве одного из оснований для присвоения звания "Ветеран труда".

Довод истца о том, что определением Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2011 года N 5-В11-8, согласно которому возможно признание права на присвоение звания "Ветеран труда" на основании награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", не принимается судом, по вышеуказанным основаниям, так как звание "Победитель социалистического соревнования в честь 60-летия Октября" присвоено коллективу подразделения предприятия, а не работнику Кремневой Г.С.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кремневой Г.С. о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", выдаче удостоверения "Ветеран труда", отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам в Самарский Областной суд через Федеральный суд Октябрьского района в течение 30 дней.

В окончательном виде решение суда изготовлено 06.03.2012 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Маркин