Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 13 марта 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 13 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области З* по доверенности N... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N... в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* был составлен протокол N... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом" (далее ООО "Содружество "Мой дом"), из которого следует, что "дата" в 11.30 часов, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Содружество "Мой дом" на основании письменного обращения (вх. N... от "дата"), содержащего информацию об угрозе жизни и здоровью граждан - неисправности системы канализации и затопление подвала сточной водой в жилом доме по адресу: "адрес", установлено: нарушены санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям: допущено частичное затопление подвала 1-го и 5-го подъездов жилого дома хозяйственно-бытовыми сточными водами, подвальное помещение вышеуказанного жилого дома захламлено мусором, что является нарушением: ст.ст. 11, 23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО "Содружество "Мой дом" не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом согласно имеющемуся в материалах дела почтовому уведомлению о вручении письма (л.д. 31), ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало. В связи с чем, на основании ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области З*, действующая на основании доверенности N... от "дата", просила признать ООО "Содружество "Мой дом" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* вынесено определение N... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Содружество "Мой дом" по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. N... от "дата") на неудовлетворительное состояние подвала жилого дома, неисправность внутридомовых сетей ХВС, ГВС, канализации, затопление подвала дома и аварийное состояние крыши д. "адрес" (л.д. 4).

Из имеющегося в материалах дела коллективного заявления собственников жилых помещений д. "адрес" на имя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* от "дата" следует, что в подвале постоянно льется вода из систем ГВС, ХВС, отопления, канализации, дом находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, негативно влияющим на здоровье жильцов, существует угроза жильцам дома. (л.д. 5).

"дата" в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр жилого дома "адрес", по результатам которого составлен протокол N... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, на момент проверки в подвальном помещении подъезда N 1 и N 5 выявлены утечки из сетей канализации, в отсеке подъезда N 5 течь из канализационной системы. Отмечается захламление подвала всех подъездов мусором. В подъезде N 5 отмечается запах канализации, сырость в подъезде, доступ в отсеки N 2, 3, 4 затруднен из-за проложенных трубопроводов по полу подвала. Осмотр проводился в присутствии понятых и юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 7-8).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* был составлен протокол N... об административном правонарушении в отношении ООО "Содружество "Мой дом" за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении N... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области З* "дата" вынесено предписание N... с предложением юридическому лицу ООО "Содружество "Мой дом" устранить выявленные нарушения по адресу: "адрес": 1) в соответствии с п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" принять меры по устранению аварийной ситуации на внутридомовой системе канализации в подвале жилого дома; 2) очистить, проветрить, продезинфицировать подвал жилого дома, выполнить мероприятия по дезинсекции подвального помещения; 3) представить акты выполненных работ на проведение мероприятий по ремонту, очистке и дезинфекции подвала жилого дома, в срок до 20.03.2012 г. (л.д. 8 оборот).

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п.10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе, безопасности для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.3.1. Договора управления многоквартирными домами от "дата", заключенным между ООО "Содружество "Мой дом" и Департаментом управления имуществом г.о. Самара, управляющая организация, в том числе, обязана осуществлять управление общим имуществом в Многоквартирных домах в соответствии с условиями указанного договора, действующим законодательством. Оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Таким образом, ООО "Содружество "Мой дом" обязано было принять все зависящие от него меры по содержанию повального помещения в д. "адрес" в надлежащем санитарном состоянии.

Доводы представителя ООО "Содружество "Мой дом", данные в протоколе об административном правонарушении N... от "дата" о том, что задолженность собственников жилых помещений жилого дома "адрес" составляет более четырех миллионов рублей, жители не допускают ООО "Содружество "Мой дом" к исполнению своих обязанностей, по мнению суда, при исследованных в судебном заседании доказательствах, отвечающих требованиям допустимости и достаточности, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "Содружество "Мой дом" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО "Содружество "Мой дом" имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания. Также суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО "Содружество "Мой дом" административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО "Содружество "Мой дом" минимальное административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Содружество "Мой дом", расположенное по адресу: "адрес", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет N..., получатель платежа - УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), банк получателя - в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа - штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.