Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 26 марта 2012 г. по делу N 2-1166/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Горбуль Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1166/12 по иску Дуданова И.В., Дудановой Ю.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Дудановой О.И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Дудановы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что между Дудановым И.В. и ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N... от дата на основании которого ему и членам его семьи в связи с трудовыми отношениями было предоставлено жилое помещение- *** квартира, расположенная по адресу: адрес, жилой площадью *** кв.м., общей - *** кв.м. в дальнейшем между Дудановым И.В. и ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" был заключен договор социального найма жилого помещения N..., согласно которому Дуданову И.В. и членам его семьи передается в пользование изолированное жилое помещение - *** квартира N... в адрес, жилой площадью *** кв.м., общей *** кв.м. Указанная квартира была передана Дуданову И.В. по акту приема-передачи от дата Жилой дом по адресу: адрес находится в оперативному управлении ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет". На основании распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области N 580-р от 01.10.2008г. общежитие N2, расположенное по адресу: адрес, исключено из состава специализированного жилищного фонда. Истцы обратились в ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения, однако 29.12.2011г. ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" оставило данное заявление без удовлетворения, сославшись на отсутствие у него прав собственности на спорное жилое помещение и, соответственно, полномочий принимать решение о его приватизации.

Просили признать за Дудановым И.В., Дудановой Ю.П., Дудановой О.И. право общей долевой собственности по *** доли каждому на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, жилой площадью *** кв.м., общей - *** кв.м. в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов Урляпов Д.В., действующий на основании доверенностей от 22.12.2011г., исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представители соответчиков ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет", Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерства образования и науки РФ, третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата между ГОУ ВПО СГАСУ и Дудановым И.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N..., согласно которому наймодатель передает нанимателю. За плату во временное пользование жилое помещение в общежитии N... наймодателя, находящееся в государственной собственности жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью *** кв.м., расположенное в адрес. Вместе с нанимателем вселяются члены его семьи - Дуданова Ю.П. - жена, Дуданова О.И. - дочь. (л.д. 41-42).

дата между ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" и Дудановым И.В. заключен договор социального найма жилого помещения N..., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из *** комнат в квартире по адресу: адрес; совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Дуданова Ю.П. - жена, Дуданова О.И.- дочь (л.д. 32-34).

На основании данного договора между ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" и Дудановым И.В. подписан акт приемки-сдачи помещения (л.д. 35).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от 01.10.2008 года общежитие по адресу: адрес исключено из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 8-40).

Жилой дом N... по адрес находится в федеральной собственности РФ и принадлежит ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата N... и свидетельством о государственной регистрации права от дата N..., выданными УФРС по Самарской области (л.д.36-37).

Согласно справке ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" по адресу: адрес зарегистрированы Дуданов И.В., Дуданова Ю.П., Дуданова О.И. (л.д. 21).

В соответствии с адресной справкой УФМС РФ по Самарской области в

г. Чапаевске Дуданов И.В. был зарегистрирован по месту пребывания с дата по дата по адресу: адрес. (л.д. 24).

Согласно архивной справке N... от 02.02.2012г. Дуданов И.В. был зарегистрирован с дата по дата постоянно по адресу: адрес. (л.д. 25).

В соответствии со справкой ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" от 14.12.2011г. Пономарева (Дуданова) Ю.П. была зарегистрирована по адресу: адрес дата по дата - на время учебы в аспирантуре. (л.д. 22)

Согласно справке ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" от 02.02.2012г. Пономарева (Дуданова) Ю.П. была зарегистрирована временно в общежитии N... СГАСУ по адресу: адрес в период с дата по дата (л.д. 23).

Согласно архивной справке КЖКХ Администрации г.о. Сызрани от 28.12.2011г. Пономарева Ю.П. проживала по адресу: адрес дата по дата (л.д. 26).

Согласно справке КЖКХ Администрации г.о. Сызрань N 1930/2 Пономарева (по браку Дуданова Ю.П.) проживала по адресу: адрес с дата по дата и с дата по дата (л.д. 27).

Согласно справкам ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 14.02.2012 года Дуданов И.В., Дуданова (Пономарева) Ю.П. до 05.08.1998 года строений и жилья на территории города Самары и Волжского района не имели; право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовали (л.д. 14-15).

Согласно справке формы 2 Чапаевского филиала ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" N 1115 от 26.12.2011г., Дуданов И.В. в архиве Чапаевского филиала ГУП СО "ЦТИ" владельцем приватизированных квартир и частных строений не зарегистрирован, право приватизации не использовано. (л.д. 16).

Согласно справке Сызранского филиала ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" N 3625 от 29.12.2011г., Дуданова (до брака Пономарева) Ю.П. по данным ГУП ЦТИ в г. Сызрани право на бесплатную приватизацию не использовала. (л.д. 17).

Согласно уведомлению от 13.02.2012г. N 01/902/2012-1879 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним запрашиваемых сведений, информация о правах Дудановой Ю.П. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г.о. Самара и Волжского района, в ЕГРПН отсутствует. (л.д. 18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним от 13.02.2012г. N 01/902/2012-1883, информация о правах Дуданова И.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества - жилые помещения, расположенные на территории г.о. Самара и Волжского района, в ЕГРПН отсутствует. (л.д. 19).

Согласно техническому паспорту ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", составленному по состоянию на 16.01.2007 года, площади квартиры N... дома N... по адрес составляют: общая площадь *** кв.м., жилая площадь *** кв.м., подсобная *** кв.м. (л.д. 28-31).

Дуданов И.В., Дуданова Ю.П. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Дудановой О.И. обращались в ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" с заявлением от 21.12.2011 года о заключении договора передачи в общую совместную собственность жилого помещения - квартиры N... в доме N... по адрес, на которое был получен ответ от 29.12.2011 года с указанием, что ГОУ ВПО СГАСУ не имеет права собственности на спорное жилое помещение, и, соответственно, не правомочен выносить решения о приватизации жилого помещения в общую совместную собственность (л.д. 13).

29.12.2011г. Дуданов И.В. обратился с заявлением в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Самарской области о заключении договора приватизации занимаемого им и его семьей жилого помещения - квартиры N... в доме N... по ул. адрес.

Из имеющегося в материалах дела ответа, направленного Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области Дуданову И.В. от 01.02.2012 года исх. N 767следует, что для приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления у ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет", наличие согласия собственника - Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, не требуется, а вопрос о заключении договора безвозмездной передачи в собственность граждан, в том числе проживающих по адресу: адрес, подлежит рассмотрению соответственно ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" (л.д. 7-8).

Между тем, согласно ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Из письма Федерального агентства по образованию от 30.05.08г. N ФАО-7448/16-02-10 на имя ректора СГАСУ следует, что, рассмотрев обращение ректора, Рособразование не возражает против исключения жилых помещений, расположенных по адресу: адрес, из специализированного жилого фонда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. (Определение Верховного Суда РФ от 02.09.08г. N 5-ВО8-69).

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Судом установлено, что статус общежития вышеуказанного дома утрачен в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от дата N... "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истцов Дуданова И.В., Дудановой Ю.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Дудановой О.И., признав за Дудановым И.В., Дудановой Ю.П., Дудановой О.И. право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, ч. 1 ст. 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним", право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дуданова И.В., Дудановой Ю.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Дудановой О.И. - удовлетворить.

Признать за Дудановым И.В., Дудановой Ю.П., Дудановой О.И. право общей долевой собственности по *** доли каждому на *** квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., подсобной площадью *** кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 27.03.2012 года.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2012 года.

Судья подпись Л.А. Лещенко