Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 23 марта 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 23 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Соснина Д.В., действующего на основании доверенности N... от дата,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королева" Антоневича А.Н., действующего на основании доверенности N... от дата,

при секретаре судебного заседания: Ишиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N... об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева" в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола N... об административном правонарушении от дата, составленному должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Сосниным Д.В. следует, что дата в 09.00 часов в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королева" (институт энергетики и транспорта СГАУ), по адресу адрес в воздушной сфере учебной комнате N... "а" концентрация формальдегида на высоте от уровня пола 0,8 м. превышает в 1,5 раза предельно допустимую среднесуточную концентрацию 0,003 мг/мЗ, на высоте от уровня пола 1 м. - превышает предельно допустимую среднесуточную концентрацию 0,003 мг/мз в 1,4 раза, что является нарушением ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального Закона N52-ФЗ от дата "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.1 СанПиН 2. дата-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"; ГН 2. дата-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Соснин Д.В., действующий на основании доверенности N... от дата поддержал доводы, изложенные в протоколе и пояснил, что на момент измерения концентрации вредных веществ в окружающей атмосфере превышала в три раза предельно допустимую концентрацию воздуха. Просил признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева" виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королева" Антоневич А.Н., действующий на основании доверенности N... от дата в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ признал и пояснил, что действительно ими в период зимних каникул в начале февраля 2012г. проводился ремонт в учебной комнате N..., красили полы, сертификат на краску имеется. Кабинет готовили для проведения выборов, за день до этого, в кабинете весь день была открыта форточка и с улицы исходил едкий запах.

Суд, выслушав мнение представителей Роспотребнадзора, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева", изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что определением N... от дата на основании информации, содержащейся в обращении граждан (вх. N... от дата), согласно которым в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева", расположенный по адресу адрес при эксплуатации учебного класса 13 "а" не выполняются требования санитарного законодательства в части обеспечения содержания в воздухе закрытого помещения, химических веществ в количестве, не превышающим предельно допустимые концентрации, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, а также назначено проведение административного расследования.

В связи с чем, с целью проверки данного обращения граждан дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Сосниным Д.В. составлен протокол N... об осмотре помещения Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королева", в ходе которого установлены нарушения "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д.6-7).

В связи с чем, дата в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королева", ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Сосниным Д.В. составлен протокол N... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Указанный протокол был составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Согласно экспертного заключения N... от дата по результатам проведенных исследований атмосферный воздух и воздух закрытого помещения (учебный класс N...а) в институте энергетики и транспорта ФГОБУ ВПО "Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева" по адресу: адрес - не соответствует требованиям пунктов 2.2. СанПин 2. дата-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" и пункту 4.10 СаНПиН 2. дата-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д.36-38).

Как следует из пояснений представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королева" они не могут принять меры к устранению указанных в протоколе правонарушений, поскольку концентрация вредных веществ, присутствовала в атмосферном воздухе окружающей среды.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, в силу ст.29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королева", имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вместе с тем, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, которое не представляет угрозы охраняемым общественным отношениям, а также отсутствие каких-либо последствий в результате совершения правонарушения, пояснений представителя Роспотребнадзора, данные в судебном заседании о том, что на момент измерения концентрация вредных веществ была превышена в атмосферной среде в три раза, кроме того, ранее к административной ответственности Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева" не привлекались, в связи с чем суд полагает возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева", по ст.6.4 КоАП РФ - прекратить, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева", от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Г.Н. Гурова