Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 01 февраля 2012 г. по делу N 2-627/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Горбуль Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-627/12 по иску Егунова В.П., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Егуновой Д.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Егунов В.П., Егунова Д.В. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Егунову В.П. и членам его семьи ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" в связи с трудовыми отношениями предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной изолированной квартиры N... в доме N... по адрес на основании договора от дата о взаимной ответственности. В состав семьи входит супруга Егунова Е.И. и несовершеннолетняя дочь Егунова Д.В. Супруга истца Егунова Е.И. дала согласие на приватизацию без включения ее в приватизационные документы. В вышеуказанной квартире они проживают одной семьей постоянно, другого жилья в г.Самара не имеют. Они производят оплату за жилье и коммунальные услуги в полном объеме. Дом N... по адрес находящийся в ведении ГОУ ВПО СГАСУ на праве оперативного управления, являлся ранее государственным специализированным жилищным фондом - общежитием, но в настоящее время общежитием не является. Администрацией СГАСУ с ними заключен договор социального найма жилого помещения от 16.11.2009 года. Они обращались с заявлением о приватизации жилого помещения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, но в приватизации было отказано. Просил суд признать за Егуновым В.П., Егуновой Д.В. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, жилой площадью *** кв.м., общей площадью - *** кв.м, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Урляпов Д.В., действующий на основании доверенности от 13.01.2012г., исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" Баринов Д.Н., действующий на основании доверенности от 03.11.2011 года, возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" не уполномочен распоряжаться спорным жильем.

Представители соответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерства образования и науки РФ, третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата между Самарской государственной архитектурно-строительной академией и Егуновым В.П. заключен договор о взаимной ответственности, согласно которому академия на основании договора N... от дата предоставляет для проживающего и его семьи квартиру N... в общежитии сотрудников по адресу: адрес на срок 14 лет (л.д. 31).

В материалах дела имеется ордер N... от дата, выданный Егунову В.П. на вселение в общежитие N... СамГАСА по адресу: адрес, на состав семьи два человека, для постоянного проживания.(л.д. 32)

В 2001года Егуновой Е.И. был выдан ордер на вселение в к. N... общежития СамГАСУ, расположенного по адресу: адрес, в ордер включена Егунова Д.В. (л.д. 32).

Дополнительным соглашением от дата вышеуказанный договор о взаимной ответственности от дата расторгнут.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от 01.10.2008 года общежитие по адресу: адрес исключено из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 29-30).

Жилой дом N... по адрес находится в федеральной собственности РФ и принадлежит ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата N... и свидетельством о государственной регистрации права от дата N..., выданными УФРС по Самарской области (л.д.27, 28).

дата между ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" и Егуновым В.П. заключен договор социального найма жилого помещения N..., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире по адресу: адрес10; совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Егунова Е.И. - жена, Егунова Д.В.- дочь (л.д. 22-23). На основании данного договора между ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" и Егуновым В.П. подписан акт приема-передачи (л.д. 24).

Согласно справке ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" по адресу: адрес10 зарегистрированы Егунов В.П., Егунова Е.И., Егунова Д.В. (л.д. 16).

В соответствии со справкой ТСЖ "ЖСК-67" от 03.11.2009года Егунов В.П. был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес в период с дата по дата (л.д. 17).

Согласно справкам ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 02.11.2009, 05.11.2009года Егунов В.П., Егунова Д.В. до 05.08.1998 года строений и жилья на территории города Самары и Волжского района не имели; право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовали (л.д. 12-13).

Согласно уведомлению от 25.02.2011г. N 01/008/2011-677 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним запрашиваемых сведений, информация о правах Егунова В.П. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г.о. Самара и Волжского района, в ЕГРПН отсутствует. (л.д. 15).

В материалах дела имеется согласие Егуновой Е.И. на приватизацию квартиры по адресу: адрес, без включения ее в число собственников, удостоверенное нотариусом адрес Плехановым А.Е. 19.04.2011г., номер по реестру 2671. (л.д. 26).

Согласно техническому паспорту ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", составленному по состоянию на 15.03.2011 года, площади квартиры N... дома N... по адрес составляют: общая площадь *** кв.м., жилая площадь *** кв.м., подсобная *** кв.м., кроме того, прочая (без коэффициента) *** кв.м. (л.д. 18-21).

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию квартиры N... по адрес, изготовленному ЗАО "Горжилпроект" в 2007 году, в вышеуказанной квартире произведена следующая перепланировка: разобрана перегородка смежная между туалетом с площадью 1,2 кв.м и ванной с площадью 2,6 кв.м. и образован совмещенный санузел с площадью 4,0 кв.м.; дверной проем в перегородке смежной между совмещенным санузлом и прихожей с площадью 7,8 кв.м. заделан конструкциями по типу существующих перегородок; в полах совмещенного санузла восстановлена горизонтальная гидроизоляция с последующим покрытием керамической плиткой.

Указанная перепланировка была согласована Егуновым В.П. в установленном порядке, что подтверждается имеющимися в материалах дела актом N СП-1/3403-02 приемочной комиссии о завершении перепланировки жилого помещения от 09.12.2011года и Решением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 09.11.2011 N Сп-1/3403-0-1 о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или ) перепланировки жилого помещения. (л.д. 41-42).

Егунов В.П. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Егуновой Д.В. обращался в ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" с заявлением от 04.03.2011 года о заключении договора передачи в общую совместную собственность жилого помещения - квартиры N... в доме N... по адрес, на которое был получен ответ от 09.03.2011 года с указанием, что ГОУ ВПО СГАСУ не имеет права собственности на спорное жилое помещение, и, соответственно, не правомочен выносить решения о приватизации жилого помещения в общую совместную собственность (л.д. 11).

Из имеющегося в материалах дела ответа, направленного Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области Егунову В.П. от 12.04.2011 года следует, что для приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления у ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет", наличие согласия собственника - Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, не требуется, а вопрос о заключении договора безвозмездной передачи в собственность граждан, в том числе проживающих по адресу: адрес, подлежит рассмотрению соответственно ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" (л.д. 6-7).

Между тем, согласно ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Из письма Федерального агентства по образованию от 30.05.08г. N ФАО-7448/16-02-10 на имя ректора СГАСУ следует, что, рассмотрев обращение ректора, Рособразование не возражает против исключения жилых помещений, расположенных по адресу: адрес, из специализированного жилого фонда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. (Определение Верховного Суда РФ от 02.09.08г. N 5-ВО8-69).

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Судом установлено, что статус общежития вышеуказанного дома утрачен в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от дата N... "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца Егунова В.П., действующего также в интересах несовершеннолетней дочери Егуновой Д.В., признав за Егуновым В.П. и Егуновой Д.В. право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, ч. 1 ст. 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним", право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егунова В.П., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Егуновой Д.В., - удовлетворить.

Признать за Егуновым В.П., Егуновой Д.В. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью - *** кв.м, жилой площадью *** кв.м., кроме того, подсобной площадью *** кв.м., прочей без коэффициента *** кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 03.02.2012 года.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2012 года.

Судья Л.А. Лещенко