Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 10 февраля 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 10 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского района г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителей Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору С* по доверенности N... от "дата", К* по доверенности N... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N... в отношении Товарищества собственников жилья "Эдельвейс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола N... об административном правонарушении от "дата" следует, что государственным инспектором отдела котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору С* в период с "дата" по "дата" на основании распоряжения и.о. руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору М* "О проведении плановой проверки юридического лица" была проведена плановая выездная проверка Товарищества собственников жилья "Эдельвейс" (далее ТСЖ "Эдельвейс"), эксплуатирующего опасный производственный объект "Жилищный фонд" с находящимися в нем лифтами рег. N... N... по адресу: "адрес".

При проведении плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения требований норм и правил промышленной безопасности:

1. Опасный производственный объект, эксплуатируемый ТСЖ "Эдельвейс", не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. Нарушение ч.2 ст.2 Федерального закона от 27.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п.5, п.6 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1371.

2. Не застрахована ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. Нарушение ст. 15 Федерального закона от 27.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

3. Решением руководства ТСЖ "Эдельвейс" в товариществе не назначен работник, ответственный за осуществление производственного контроля. Нарушение п.7, п.8 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства РФ от10.03.1999 г. N 263.

4. Не организован и не осуществляется производственный контроль за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов: не разработано Положение об организации и осуществлении производственного контроля, не проводится комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации и инцидентов и ликвидации их последствий. Нарушение ст. 11 Федерального закона от 27.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст.3, ст.4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства от 10.03.1999 г. N 263.

5. Не проведена аттестация руководителя товарищества по общим вопросам промышленной безопасности и специалиста(ов) учреждения (ответственного за производственный контроль и организацию эксплуатации лифтов в товариществе) по промышленной безопасности в порядке, установленном Ростехнадзором. Нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.11, п.12, п.20 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. РД 03-19-2007.

За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ТСЖ "Эдельвейс" не явился, извещался надлежащим образом (л.д. 28), причина неявки суду не известна, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представители Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору С*, действующий на основании доверенности N... от "дата", К*, действующая на основании доверенности N... от "дата", пояснили, что данных об устранении нарушений, указанных в предписании N... от "дата", ТСЖ Эдельвейс" до настоящего времени не представлено, просили признать ТСЖ "Эдельвейс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ТСЖ "Эдельвейс" по эксплуатации лифтов рег. N... N..., расположенных в жилом доме по адресу: "адрес".

Суд, выслушав представителей Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Распоряжением и.о. руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору М* N... от "дата" О проведении плановой выездной проверки юридического лица государственному инспектору отдела котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями С* было поручено в период с "дата" по "дата" провести проверку в отношении ТСЖ "Эдельвейс" по адресу: "адрес", задачами которой является государственный контроль и надзор за исполнением требований нормативных правовых актов в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (л.д. 6-7).

Согласно Акту N... проверки соблюдения требований промышленной безопасности от "дата", в ходе проведения проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении (л.д. 8-9).

По результатам проведенной проверки государственным инспектором отдела котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору С* "дата" вынесено предписание N... об устранении нарушений требований норм и правил промышленной безопасности, указанных в акте проверки N... проверки соблюдения требований промышленной безопасности от "дата", в срок до "дата" (л.д. 10).

"дата" государственным инспектором отдела котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору С* в отношении ТСЖ "Эдельвейс" составлен протокол N... об административном правонарушении, за нарушение ст.ст. 2 ч.2, 11, 12 ч.1, 15 Федерального закона от 27.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п.п. 5, 6 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1371, п.п. 3, 4, 7, 8 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства РФ от10.03.1999 г. N 263. п.п. 11, 12, 20 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. РД 03-19-2007 (л.д. 4-5).

Протокол об административном правонарушении N... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ТСЖ "Эдельвейс" имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения жизни и здоровью людей, угрозой возникновения техногенной катастрофы, суд считает необходимым приостановить деятельность ТСЖ "Эдельвейс" по эксплуатации опасных производственных объектов - лифтов рег. N... N..., расположенных в жилом доме по адресу: "адрес", сроком до 90 суток.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Товарищество собственников жилья "Эдельвейс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Товарищества собственников жилья "Эдельвейс" по эксплуатации лифтов рег. N... N..., расположенных в жилом доме по адресу: "адрес", сроком до 90 (Девяносто) суток, в части приостановления деятельности Товарищества собственников жилья "Эдельвейс" по эксплуатации лифтов рег. N... N..., расположенных в жилом доме по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья /подпись/ Устинова О.В.