Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 12 января 2012 г.

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 12 января 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,

с участием представителя государственной жилищной инспекции Самарской области - ведущего специалиста П*, представившей удостоверение N...,

представителя ЗАО "ПТС-Сервис" Б*, действующей на основании доверенности N... от **.**.****,

при секретаре Серовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N34 Самарской области от 12.12.2011г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым постановлено:

"Признать ЗАО "ПТС-Сервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (десяти тысяч рублей)",

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу N... об административном правонарушении от 18.11.2011 г., составленному государственным жилищным инспектором Самарской области ведущим специалистом П*, управляющей компанией - Закрытым акционерным обществом "Предприятие тепловых сетей - Сервис" (далее ЗАО "ПТС - Сервис") 17.11.2011 г. в 11 часов 00 минут по адресу: ул.*, совершено административное правонарушение, которое заключается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, явившегося результатом бездействия, о чем свидетельствует неисправность кровельного покрытия над квартирой N... и над лестничной клеткой подъезда N..., тем самым нарушены договор управления многоквартирным домом; п.10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, п.п. 4.6.1.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

ЗАО "ПТС - Сервис" не согласились с постановлением мирового судьи, указав, что **.**.**** государственным жилищным инспектором Самарской облает вынесено предписание N... в отношении ЗАО "ПТС-Сервис" об устранении недостатков, выразившихся в неисправности кровельного покрытия над квартирой N... и над лестничной клеткой подъезда N... ул.*. ЗАО "ПТС-Сервис" ремонтные работы на кровельном покрытии над вышеуказанной квартирой выполнило, неисправности устранило, о чем составлен соответствующий акт. Учитывая характер совершенного правонарушения, его, возможно квалифицировать как малозначительное, так как бездействие ЗАО "ПТС-Сервис" применительно к указанным обстоятельствам совершенного деяния, хотя содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, но не является опасным. Характер вменяемого правонарушения не мог причинить (не причинил) вреда общественным правонарушениям. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ просят, освободит ЗАО "ПТС-Сервис" от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Представитель ЗАО "ПТС - Сервис" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить и ограничится устным замечанием.

Государственный жилищный инспектор П* в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы ЗАО "ПТС-Сервис" не согласилась, поскольку на момент проверки 17.11.2011г. предписание от 05.10.2011г. ЗАО "ПТС-Сервис" исполнено в срок до 07.11.2011г. не было по обоим пунктам.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 05.10.2011 г. государственным жилищным инспектором Самарской области ведущим специалистом П* управляющей компании ЗАО "ПТС - Сервис" в связи с установлением фактов нарушения в доме N... по ул.*, а именно: неисправность кровельного покрытия над квартирой N... и над лестничной клеткой подъезда N..., выдано предписание N... с требованием устранить вышеуказанные нарушения в срок до 07.11.2011 г.

На основании Распоряжения N... заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области - руководителя Центрального управления контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области К* от 07.11.2011 г., ведущим специалистом Государственной жилищной инспекции Самарской области П* по адресу: ул.*, была проведена проверка исполнения ЗАО "ПТС - Сервис" предписания N... от 05.10.2011 г., по результатам которой 17.11.2011 г. составлен Акт проверки юридического лица N..., из которого следует, что предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области не выполнено.

18.11.2011 г. государственным жилищным инспектором Самарской области ведущим специалистом П* в отношении управляющей компании ЗАО "ПТС - Сервис" составлен протокол N... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому 17.11.2011 г. в 11 часов 00 минут по адресу: ул.*, совершено административное правонарушение, которое заключается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, явившегося результатом бездействия, о чем свидетельствует неисправность кровельного покрытия над квартирой N... и над лестничной клеткой подъезда N..., тем самым нарушены договор управления многоквартирным домом; п.10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, п.п. 4.6.1.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из пояснений представителя ЗАО "ПТС-Сервис" следует, что в настоящее время нарушения устранены в полном объеме, о чем свидетельствует акт приемки выполненных работ от 29.11.2011г.

Из представленных материалов, суд усматривает, что в действиях ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, поскольку согласно акту N... от 17.11.11 нарушения, устранение которых было указано предписанием N... от 05.10.11 в срок до 07.11.11г., устранены не были.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья

может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем просит в апелляционной жалобе представитель ЗАО "ПТС-Сервис".

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может повлечь освобождение от административной ответственности.

Довод представителя ЗАО "ПТС-Сервис" о том, что предписание исполнено согласно акта от 29.11.2011г., а потому можно считать, что предписание исполнено, нарушения устранены и данное правонарушение не является существенным, а потому может быть признано малозначительным, не может быть принят судом, поскольку согласно указанного выше акта от 29.11.2011г. произведено промазывание примыкания к вентканалу мастикой только над квартирой N..., что является первым пунктом предписания. Что же касается второго пункта предписания N... от 05.10.2011г., то он до сих пор не исполнен.

Считать, что данное правонарушение может быть признано малозначительным нет оснований, поскольку неисправность кровельного покрытия над лестничной клеткой подъезда N... может повлечь непредсказуемые последствия.

С учетом обстоятельств дела, требований ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей ЗАО "ПТС - Сервис" правомерно было назначено минимальное наказание в пределах санкции указанной статьи.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения ни в материалах дела, ни в судебном заседании и не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи по изложенным выше мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 34 Самарской области Житниковой О.В. от 12.12.2011 г. оставить без изменения, а жалобу Закрытого акционерного общества "Предприятие тепловых сетей - Сервис" - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья: О.А. Инкина