Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 18 января 2012 г.

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от 18 января 2012 г.
(Извлечение)

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью "УПАК - продукт" - генерального директора Пестрячева И.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* по доверенности N... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N... в отношении Общества с ограниченной ответственностью "УПАК - продукт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* был составлен протокол об административном правонарушении N... в отношении Общества с ограниченной ответственностью "УПАК - продукт" (далее ООО "УПАК - продукт"), из которого следует, что "дата" в 10.00 часов ООО "УПАК - продукт", согласно письму N... от "дата", по адресу: "адрес", допущено: проект предельно - допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу отсутствует, санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта предельно-допустимых выбросов в атмосферу не проведена, санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту предельно - допустимых выбросов отсутствует, отсутствует программа производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха, что является нарушением ст.ст. 20, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 4.2.1., 4.2.3. СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"; п. 2.6. СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* просил признать ООО "УПАК - продукт" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "УПАК - продукт" директор Пестрячев И.В. (протокол N... общего собрания учредителей ООО "УПАК - продукт" от "дата" (л.д. 7) в судебном заседании с правонарушением согласился, при этом пояснил, что Общество намерено предпринять меры по устранению допущенных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, указанный в предписании должностного лица.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные документы, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* было вынесено определение N... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "УПАК - продукт" по ст. 6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. N... от "дата") на то, что на производстве ООО "УПАК - продукт" по адресу: "адрес", допускается превышение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (л.д. 18).

В рамках проведения административного расследования "дата" заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж* было вынесено определение N... об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, у ООО "УПАК - продукт", а именно: 1) санитарно-эпидемиологического заключения на проект предельно-допустимы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; 2) экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу проекта нормативов предельно-допустимы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 3) программы производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха; 4) протоколов производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха (л.д. 9).

Из письма за подписью директора ООО "УПАК - продукт" на имя ведущего специалиста - эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* в ответ на определение N... от "дата" следует, что ООО "УПАК - продукт" находится по адресу: "адрес", на правах арендатора и не является собственником котельной и другого оборудования по данному адресу (л.д. 8).

"дата" между ООО " ***" (арендодатель) и ООО "УПАК - продукт" (арендатор) был заключен Договору N... аренды нежилого помещения, в соответствии с п.1.1 которого, Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование объекты, находящиеся по адресу: "адрес", производственные помещения площадью *** кв.м, пригодные для эксплуатации, с правом использования прилегающей территории для производственных целей. Согласно п.2.2.2 данного Договора, арендатор обязуется, в том числе, содержать объекты и оборудование в полной исправности и образцовом санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭС (л.д. 10-13).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* был составлен протокол об административном правонарушении N... в отношении ООО "УПАК - продукт" за нарушение ст.ст. 20, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 4.2.1., 4.2.3. СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"; п.п. 2.6. СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (л.д. 3-4).

Протокол об административном правонарушении N... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

По результатам рассмотрения представленных документов соблюдения требований санитарного законодательства ООО "УПАК - продукт" ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* "дата" вынесено предписание N... с предложением юридическому лицу ООО "УПАК - продукт" разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, пройти санитарно - эпидемиологическую экспертизу проекта предельно - допустимых выбросов в атмосферу, получить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту предельно - допустимых выбросов в срок до "дата", разработать программу производственного контроля до "дата" (л.д. 14).

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО "УПАК - продукт" имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что ООО "УПАК - продукт" ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание намерение ООО "УПАК - продукт" предпринять меры к устранению допущенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность "УПАК - продукт", юридический адрес: "адрес", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.