Решение Промышленного районного суда г. Самары от 14 июня 2012 г.

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 14 июня 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2012 года Промышленный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Митронькиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Бондаренко Л.Д. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко Л.Д. обратилась в суд к Министерству имущественных отношений Самарской области с иском о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований истица указала, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес", с находящимся на нем жилым домом.

Рядом с этим участком находится смежный земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. Ранее смежный участок находился в пользовании Р., прежнего собственника земельного участка.

Р. получила указанный жилой дом по наследству в ДД.ММ.ГГГГ Уже в то время в фактическом пользовании Р. находился земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. Постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N с учётом фактического землепользования земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес", предоставлен Р., в том числе, в собственность бесплатно - "данные изъяты" кв.м., в аренду с правом выкупа - "данные изъяты" кв.м. Однако при продаже дома Р. расторгла договор аренды земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. То, что оба участка составляли единое целое также подтверждается землеустроительным делом, выполненным ЗАО "Геоинформ" в ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время оба участка составляют единое целое, обнесены одним забором.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. на основании п.3 ст. 9 Закона Самарской области "О земле" с целью использования земельного участка- под приусадебный участок.

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в передаче ей указанного земельного участка в собственность отказано, поскольку цель использования земельного участка не входит в перечень видов разрешенного использования, определённых градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны. Согласно этому же письму градостроительный регламент для данной зоны не установлен.

Ссылаясь на незаконность данного отказа, истица просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес", кадастровым N.

В судебном заседании представитель истицы, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Г., исковые требования поддержала, дала показания, аналогичные изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил отзыв, в котором исковые требования истицы оставил на усмотрение суда в зависимости от представленных истицей доказательств возникновения права собственности на земельный участок, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика, Департамента управления имуществом г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бондаренко Л.Д. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры и признание права на земельный участок рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ст. 9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О земле" земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона и муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином представляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

2) земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения;

2.1) земельный участок по фактически сложившимся границам должен быть со всех сторон ограничен смежными земельными участками и (или) территориями общего пользования;

3) минимальный размер земельного участка соответствует требованиям абзаца пятого настоящей части.

Минимальный размер земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части и предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства и индивидуального жилищного строительства, устанавливается муниципальным правовым актом. При этом он может быть установлен равным фактическому размеру указанного земельного участка.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Бондаренко Л.Д. является собственником земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес", на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Б. и Бондаренко Л.Д. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31). Ранее указанный земельный участок Б. приобрел у Р., что подтверждается соответствующим договором купли-продажи (л.д. 25-27).

Смежным с указанным земельным участком является земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по тому же адресу: "адрес".

Ранее данный земельный участок находится в аренде у Р. на основании договора аренды, заключенного с Комитетом по управлению имуществом г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22). Впоследствии Р. договор аренды земельного участка расторгла.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт с кадастровым N, относится к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования - под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, что следует из кадастрового паспорта (л.д.32).

Границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, спора о границах не имеется, что подтверждается актом согласования границ (л.д.67-68).

Спорный земельный участок со всех сторон ограничен смежными земельными участками и пустырем, что следует из схемы границ земельного участка (л.д.69).

Таким образом, предусмотренные п.3 ст. 9 Закона Самарской области "О земле" условия предоставления земельного участка в собственность в данном случае соблюдены.

Решением Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Л.Д. отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. со ссылкой на то, что на основании ст. 9 Закона о земле не могут быть предоставлены земельные участки, испрашиваемая цель использования которых не входит в перечень видов разрешенного использования, определенных градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара следует, что в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес" находится в зоне планируемого жилья (зона Ж-5), в данной территориальной зоне градостроительный регламент не установлен.

В соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, градостроительным регламентом является совокупность установленных настоящими Правилами видов и параметров использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

Зоной (территориальной зоной) признается территория, применительно к которой (и земельным участкам, там расположенным) устанавливается градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости.

Согласно ст. 30 Правил застройки зона Ж-5 предназначена для развития жилья любого типа. Определение типа зоны будет произведено после утверждения проекта планировки (межевания) в этой зоне.

Из изложенного следует, что в настоящее время никаких проектов планировки нет, т.е. строительство в указанной зоне не планируется, земельный участок для государственных нужд не изъят, обременений не установлено, что само по себе не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

В связи с этим отказ Министерства имущественных отношений Самарской области не может быть принят судом во внимание как основание для отказа в удовлетворении исковых требований истицы.

При таких обстоятельствах исковые требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бондаренко Л.Д. удовлетворить.

Признать за Бондаренко Л.Д. право собственности на земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 20 июня 2012г.

Председательствующий: (подпись) Е.В. Фокеева.

Решение вступило в законную силу_________________________________________

Копия верна. Судья:

Секретарь: