Решение Промышленного районного суда г. Самары от 04 мая 2012 г.

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 04 мая 2012 г.
(Извлечение)

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Ведениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Ключникова ФИО8 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ключников Н.В. обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок к Министерству имущественных отношений Самарской области ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом г.Самары Кашириной Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ по реестру N стал наследником земельного участка, назначение: земли населенных пунктов, площадью 300,00 кв.м. расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N

Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением N с целью предоставления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: "адрес" кадастровый номер N площадью 218,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ за N истцом было получено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в связи с тем, что из департамента строительства и архитектуры городского округа Самара поступило заключение от ДД.ММ.ГГГГ N о том, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденным Постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 N61, испрашиваемый земельный участок находится в зоне природных ландшафтов (Р-3) и использование земельного участка под приусадебный участок не соответствует видам использования земельных участков для данной территориальной зоны.

В связи с чем, истец обратился в суд, просит признать за ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 219 кв.м., кадастровый номер N, используемый под приусадебный участок, расположенный по адресу "адрес".

В судебном заседании представитель истца по доверенности Писарев А.М. исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичным, указанным в иске, просил иск удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Принимая во внимание согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства, поскольку ответчик извещался о дне слушания дела судом надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Постановлением правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самаре" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области N280 от 26.12.2007г. утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Генеральный план городского округа Самара, в части определения функциональных зон, носит лишь рекомендательный характер и служит основой для разработки комплекса последующих обязательных документов и проектов, в том числе корректировки Правил

застройки и землепользования, карты правового зонирования, генеральных схем инженерной и транспортной инфраструктуры, проектов планировки жилых и других районов ("Положение о территориальном планировании, карты и схемы", являющееся Приложением к Решению Думы городского округа Самара от 20.03.2008 N 539, утвердившей новый генплан г.о. Самара). В соответствии с Генеральным планом городского округа Самара, утвержденными Решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 N 539, испрашиваемый земельный участок находится на территории. предназначенной под усадебную застройку.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 02.02.1996 N105 (в редакции от 21.08.2000) "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользовании в застройке городов и других поселений" для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания: границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование...физических лиц... до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами РФ. В границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры. Согласно п.9.1ст.З ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001, по которому, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Также, согласно п.З. ст.9 Закона Самарской области "О земле" N94-ГД от 11.03.2005г. соблюдены следующие условия:

отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями;

земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин

обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или

пожизненного наследуемого владения;3) минимальный размер земельного участка соответствует требованиям ст. 13 Закона

Самарской области "О земле".

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом. На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В ходе судебного заседания установлено, что истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом "адрес" ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ по реестру N стал наследником земельного участка, назначение: земли населенных пунктов, площадью 300,00 кв.м. расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N

Участок, площадью 529,5 кв.м. по вышеуказанному адресу был предоставлен супруге истца Ключниковой ФИО9 под индивидуальное жилищное строительство на основании постановления Главы города Самары N883 от 24.06.1997г. По результатам замеров площадь участка составила 518,8 кв.м. Фактически занимаемый земельный участок под домом площадью 300 кв.м. был предоставлен в собственность на основании Акта N9668 от 13.08.1997г. установления нормативной цены земельного участка для городского фонда имущества, а в отношении земельного участка площадью 218,8 кв.м между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары и Ключниковой P.M. был заключен договор N от ДД.ММ.ГГГГ на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность.

Постановлением N557 от 15.03.2004г. Ключниковой P.M. был продлен срок аренды земельного участка и утвержден проект границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Был заключен договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письма Министерства строительства Самарской области N315-77/2045 от 07.11.2011г. в соответствии со ст.418 ГК РФ договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ прекратил своё действие ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью арендатора Ключниковой P.M.

Однако в материалах дела имеется письмо Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 20.01.2011г. NД05-01-01/16490-0-1 из которого усматривается следующее: "На основании Карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденными Решением Думы городского округа Самара от 15.07.2010 N951, данный земельный участок расположен в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными домами (Ж1-2). Использование земельного участка возможно в соответствии с регламентом указанной зоны. Согласно топографическим материалам Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара и представленным документам испрашиваемый земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования".

Как следует из письма Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 14.02.2011г. за NД05-01-01/16490-2-1 в соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона N 112-ФЗ от 07.07.2003 участок для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта может использоваться как приусадебный участок. Размещение приусадебного участка в указанной зоне соответствует основным разрешенным видам использования для зоны (Ж1-2).

Истец выполнил за свой счет кадастровые работы по уточнению координат и площади земельного участка, в соответствии с чем площадь земельного участка составила 219 кв.м; почтовый адрес ориентира: "адрес"

Так же истцом получены заключения Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области N27-04-01/94 от 12.01.2011г. и N05-02-30-79 от 14.01.2011г. о том, что спорный земельный участок находится вне водоохраной зоны и вне береговой полосы водных объектов, и указанный участок в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, находящихся в распоряжении департамента лесного хозяйства не относится.

Управлением Росреестра по Самарской области 18.11.2010г. Ключникову Н.В. была предоставлена информация о том, что согласно имеющимся сведениям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении Ключникову ФИО10 ДД.ММ.ГГГГг.р. каких-либо земельных участков на территории г.Самара отсутствует.

Поскольку материалами дела опровергается факт нахождения земельного участка в зоне природных ландшафтов (Р-3) и не соответствие его использования под приусадебный участок, суд приходит к выводу, что требования Ключникова Н.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ключникова ФИО11 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Ключниковым ФИО12 право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 219 кв.м., кадастровый номер N, используемый под приусадебный участок, расположенный по адресу "адрес"

Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательном виде изготовлено 14.05.2012 года.

Судья: Левина М.В.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.