Решение Промышленного районного суда г. Самары от 24 апреля 2012 г.

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 24 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре ФИО5

представителя истца ФИО6( (по нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по реестру за N Д-926),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Департаменту управлению имуществом городского округа Самары, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя ФИО6, действующего на основании доверенности, обратился с указанным иском в суд, в обоснование требований указано, что

на основании ордера и лицевого счета он занимает комнату по адресу: "адрес", ул. "адрес", "адрес", "адрес". Спорная комната предоставлялась ему от ОАО "Строительно-монтажный трест N"-бывший собственник жилого многоквартирного дома, где находится спорная комната. Приватизированного жилья не имеет, право на приватизацию не использовал. Департамент управления имуществом г.о.Самара своим сообщением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в приватизации комнаты по тем основаниям, что жилые помещения, находящиеся в составе специализированного жилищного фонда, приватизации не подлежат. Отказ в приватизации считает необоснованным.

Постановлением Главы города Самары N от ДД.ММ.ГГГГ "О принятии в муниципальную собственность города Самары объектов коммунально-бытового назначения, передаваемых открытым акционерным обществом "Трест N" постановлено принять в муниципальную собственность г. Самары объекты, согласно приложению, в котором указано общежитие N по адресу "адрес", "адрес" Кроме того согласно п. 2.2. указанного постановления следует: "Произвести регистрацию права муниципальной собственности объектов ? в государственном учреждении юстиции "Самарская областная регистрационная Палата".

Решением Комитета по управлению имуществом г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче общежитий от ОАО "Строительно-монтажный Трест N" решено передать объекты, находящиеся на балансе ОАО "Строительно-монтажный Трест N" в хозяйственное ведение муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий, общежития согласно приложениям, в котором указано общежитие N по "адрес"

Актом приема-передачи (утвержденному ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом) общежитие по адресу: "адрес", "адрес" передано в хозяйственное ведение Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самара.

Распоряжением Главы администрации города Самары N-р от ДД.ММ.ГГГГ "Об эксплуатации и содержании имущества муниципальной казны" с приложением N решено передать здание общежития, в котором располагается спорная комната, на баланс МП ЭСО г. Самары.

Выписками из реестра муниципального имущества на весь многоквартирный жилой дом и спорную комнату подтверждается, что объект недвижимости, в том числе комната N по адресу: "адрес" является муниципальной собственностью городского округа Самара на основании вышеуказанного Постановления Главы города Самары, находится в эксплуатации муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером N

-2-

Пунктом "а" п. 3.6 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Самары, утвержденного постановлением Главы города Самары N от 30.05.2002 года, предусмотрено, что ответственным за проведение государственной регистрации права муниципальной собственностью является Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Жилое помещение, которое он занимает, в настоящее время утратило статус общежития и не имеет даже признаков общежития. Согласно квитанциям по коммунальным платежам и квартплате, он оплачивает только техническое обслуживание комнаты (мест общего пользования в жилом здании) и коммунальные услуги, как и в других муниципальных неприватизированных квартирах, по тарифам, установленным для квартир. Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Он проживает с постоянной регистрацией более 23 лет. Частью 3 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Однако при заселении в указанную комнату, всю необходимую мебель и инвентарь он приобретал за свой счет.

В доме, где находится спорное жилое помещение, не создаются культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные условия, которые предусмотрены Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 328 от 11.08.1988 года. Ранее в г. о. Самаре существовал административный регламент решения вопроса приватизации жилья в общежитиях на основании следующих нормативно-правовых актов: Постановление Главы городского округа Самара N 2445 от 19.12.2006 года "Об утверждении порядка исключения отдельных жилых помещений в муниципальных общежитиях из состава специализированного жилищного фонда". Приказ Департамента управления имуществом городского округа Самара N 831 от 02.07.2008 года "Об утверждении порядка исключения из состава муниципального специализированного жилищного фонда отдельных жилых помещений общежития". Указанными актами предусматривалась возможность исключения помещения из состава специализированного жилищного фонда (общежитие) и включение в состав жилищного фонда социального использования, которое возможно в последствии приватизировать. Однако, они отменены: Постановлением Главы городского округа Самара N 265 от 14.04.2008 года "Об отмене Постановления Главы городского округа Самара N 2445 от 19.12.2006 года "Об утверждении порядка исключения отдельных жилых помещений в муниципальных общежитиях из состава специализированного жилищного фонда" и Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара N 2071 от 20.11.2008 года "Об отмене приказа Департамента управления имуществом городского округа Самара N 831 от 02.07.2008 года "Об утверждении порядка исключения из состава муниципального специализированного жилищного фонда отдельных жилых помещений общежития".

Просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение-комнату, расположенную по адресу: "адрес", комната N, на N этаже 5-этажного кирпичного 1963 года ввода в эксплуатации дома, общей площадью комнаты "данные изъяты" кв. м., в том числе жилой площадью комнаты "данные изъяты" кв. м.

В судебное заседание истец не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление. Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал полностью.

Представители ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самары, третьих лиц без самостоятельных исковых требований-Управления Росреестра по Самарской области, МП ЭСО г.Самары в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются расписки о получении судебных повесток и уведомление, о причинах неявки суд не известили. Департамент управления имуществом г.о.Самары и МП по эксплуатации, содержанию и

общежитий г.о. Самара (МП ЭСО) просили в исковых требованиях истца отказать, по основаниям, подробно изложенным в представленных отзывах на иск, просили дело рассмотреть в их отстутсвие. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

-3-

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. N 25П и определением Конституционного суда РФ от 02.11.2000 N 220-О государство, закрепляя в Законе "О приватизации жилищного фонда в РФ" право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.

Вместе с тем, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N8 от 24.08.1993г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно п. 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации (утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. N 1301), государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-

приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких, престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные

жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Заключение договоров социального найма жилых помещений в муниципальных общежитиях осуществляется по основаниям, установленным ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", которая к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, используемых в качестве общежитий, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, распространяет действие норм Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно выпискам из реестра N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом г. Самары, объекты недвижимости - общежитие по адресу: "адрес" и комната N, расположенная по адресу: "адрес", "адрес" являются муниципальной собственностью городского округа Самара, включены в реестр муниципального имущества

-4-

ДД.ММ.ГГГГ за номером N на основании Постановления Главы г.Самары N от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение с момента передачи жилого дома в муниципальную собственность, не относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем следует признать, что истец занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, поэтому спорное жилое помещение подлежит передаче в порядке приватизации.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно справки, выданной паспортной службой ПУЭ МП ЭСО "адрес", ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения зарегистрирован по адресу: "адрес", "адрес" общ. с 22.04.1988 г., занимает комнату "данные изъяты" кв.м., изменений по состоянию на 02.04.2012г. не имеется.

Истец был вселен в комнату N в "адрес"-а по ул. "адрес" на основании ордера N* на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО "Трест N", на имя истца открыт лицевой счет N. Согласно лицевому счету в оплату за квартиру включены содержание жилья и коммунальные услуги, плата за пользование общежитием не предусмотрена.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недви- жимого имущества Управления Росреестра по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах, зарегистрированных на объекты недвижимого имущества (жилое помещение) на территории Самарской области за ФИО3, отсутствуют.

Согласно сведениям Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ Nгп от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 право на приватизацию на территории г.Самары и Волжского района не использовано.

На основании уведомления Управления Росреестра по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества по адресу: "адрес",комната N ( N этаж).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным филиалом ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" по состоянию на 02.02.2012г., общая площадь комнаты составляет "данные изъяты" кв.м., жилая площадь- "данные изъяты" кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3, родившемся ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", право собственности на жилое помещение-комнату номер N общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенное по адресу: "адрес", дом номер N в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено 28 апреля 2012г.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

Копия верна. Решение вступило в законную силу 29 мая 2012г.

Судья Промышленного

районного суда г.Самары С.Н. Ланских

*