Решение Промышленного районного суда г. Самары от 24 января 2012 г.

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 24 января 2012 г.
(Извлечение)

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бакаевой Ю. В.,

при секретаре Харисовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело N по заявлению Жартовского ВТ об обжаловании действий Департамента управления имуществом г.о. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Жартовский В.Т. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действия Департамента управления имуществом г.о. Самары,

выразившего отказ в принятии решения постановки на учет в качестве нуждающегося в

улучшении жилищных условий; обязать Департамент управления имуществом г/о Самары поставить его Жартовского В.Т. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование заявления ссылается на то, что он является ветераном ВОВ. На основании ст. 20 ФЗ РФ "О ветеранах" он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу постановки его на учет, в качестве нуждающегося в жилье. Он собрал все необходимые документы и сдал их в Департамент управления имуществом г.о. Самара. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с тем, что менее 5 лет назад совершены действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован с по адресу: "адрес", затем зарегистрировался в квартире по адресу: "адрес"

Квартира по адресу: "адрес" не является его собственностью. В ней он проживал вместе с дочерью ФИО4 В 2010 году его дочь ФИО4 уехала жить в "адрес", поэтому он был вынужден сменить место регистрации и проживать по адресу: "адрес"

Оставаться жить по адресу: "адрес", он не мог по состоянию здоровья, так как жил один. В квартире по адресу: "адрес" за ним ухаживает внук ФИО5

Заявитель не имеет ни приобретенного жилья, ни приватизированного.

Он считает отказ в постановке его на учет, как нуждающегося в жилье, необоснованным. Ему уже "данные изъяты" года. По адресу: "адрес" он прописан и живет по состоянию здоровья.

Представитель Заявителя Жартовского В.Т. по доверенности Кагирова Р.В. в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме, дала показания, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица: Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Воронина Е.А. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала. Пояснила, что Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет прием заявлений, документов на улучшение жилищных условий. Решение о постановке на учет принимается Комиссией по жилищным вопросам Администрации г.о. Самара. Департамент по управлению имуществом г.о. Самара решением вопросов о постановке на учет не занимается, структурным подразделением Администрации г.о. Самара не является. Следовательно, основания для признания незаконными действий Департамента управления имуществом г.о. Самара по отказу в постановке заявителя на учет отсутствуют. Кроме того, считает, что решение об отказе в постановке заявителя на учет было принято Администрацией г.о. Самара обосновано, так как Жартовский В.Т. менее чем за пять лет до обращения с заявлением о постановке учет ухудшил свои жилищные условия.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Жартовский В.Т. обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в соответствии с законом Самарской области от 11.07.2006г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области".

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по жилищным вопросам Администрации г.о. Самара, на котором было принято решение об отказе в принятии Жартовского В.Т. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с тем, что менее 5 лет назад заявителем были совершены действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Сообщением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, Жартовский В.Т. был извещен о принятии ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по жилищным вопросам Администрации г.о. Самара вышеуказанного решения. Заявителю сообщено, что решение Комиссии утверждается органом местного самоуправления, об окончательном решении он будет извещен дополнительно.

Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, в принятии Жартовского В.Т. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, было отказано.

Сообщением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, Жартовский В.Т. был извещен о том, что постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с законом Самарской области от 11.07.2006г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области".

В соответствии с п. 3.1 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 77 (ред. от 08.12.2010) "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан", нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане для постановки на учет подают в жилищную комиссию органа местного самоуправления заявление установленной формы. Жилищная комиссия органа местного самоуправления (далее - жилищная комиссия) в течение 30 дней со дня поступления заявления о постановке на учет и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, рассматривает это заявление, организует проверку жилищных условий заявителя с составлением акта обследования жилищных условий и принимает решение о постановке на учет гражданина или отказе в постановке на учет.

Согласно п.п. "в" п. 3.2 Постановления Главы городского округа Самара от 26.08.2008 N 666 (ред. от 19.05.2011) "О комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара", к компетенции Комиссии жилищным вопросам Администрации городского округа Самара относится: принятие решения о постановке на учет (об отказе в постановке на учет) в соответствии с Законом N 87-ГД Закон Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД (ред. от 02.02.2011) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области".

Из вышеуказанных правовых норм следует, что решение о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий принимается Комиссией по жилищным вопросам Администрации г.о. Самара.

Из Устава г.о. Самара, утвержденного Решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006 N 294 (ред. от 30.08.2011), следует, что Администрация г.о. Самара и Департамент управления имуществом г.о. Самара входят в структуру органов местного самоуправления г.о. Самара, являются самостоятельными подразделениями структуры органов местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Департамент управления имуществом г.о. Самара не имеет полномочий на включение граждан в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Департамент управления имуществом г.о. Самара решения об отказе во включении Жартовского В.Т. в вышеуказанный список не принимал. Департаментом управления имуществом г.о. Самара были произведены лишь прием заявления Жартовского В.Т., извещение заявителя о принятом решении Комиссии по жилищным вопросам Администрации г.о. Самара.

Следовательно, Департаментом управления имуществом г.о. Самара не были совершены действия, свидетельствующие о нарушении прав заявителя Жартовского В.Т. на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Предусмотренные законом основания для возложения на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности поставить Жартовского В.Т. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отсутствуют, так как данными полномочиями Департамент не наделен.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения вышеуказанного заявления Жартовского В.Т., считает необходимым в его удовлетворении отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Жартовского ВТ об обжаловании действий Департамента управления имуществом г.о. Самара, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.01.2012г.

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Решение вступило в законную силу:

Копия верна.

Судья: Секретарь: