Решение Советского районного суда г. Самары от 30 мая 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 30 мая 2012 г.
(Извлечение)

Советский районный суд г. Самары в составе

Председательствующего судьи Картуновой Л.К.

при секретаре Бигеевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Nг. по заявлению Мамонтовой О.Л. о признании действий государственного органа незаконным и обязании поставить на учет нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Мамонтова О.Л. обратилась в суд с заявлением о признании действий государственного органа незаконным и обязании поставить на учет нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование своего заявления указала, что она является женой погибшего в годы Великой отечественной войны военнослужащего. С июня 2010 года она постоянно проживает у своей дочери по адресу: "адрес", но зарегистрирована по указанному адресу лишь ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована у своей дочери В.Н. по адресу: "адрес", но по указанному адресу никогда постоянно не проживала. Регистрация была вынужденной

В феврале 2012 года она обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но получила отказ со ссылкой на то, что менее пяти лет назад ею совершены действия, приведшие к ухудшению ее жилищных условий.

Ссылаясь на то, что свои жилищные условия она не ухудшала, с момента приезда в "адрес", т.е. с июня 2010 года по настоящее время постоянно проживала и проживает только в двухкомнатной "адрес" в "адрес", хотя некоторое время была зарегистрирована по другому адресу, что было вызвано уважительными причинами, что ответчик неправомерно отказал ей в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, заявительница обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с законом "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории "адрес"" и обязать Администрацию г.о. Самара поставить ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма с составом семьи один человек с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявительница не явилась, о дне слушания дела извещена, обратилась в суд с заявлением, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Мамонтовой О.Л. заявление поддержала и пояснила, что Мамонтова О.Л. 1924 года рождения, вдова погибшего участника Великой Отечественной Войны проживала в селе "адрес" в собственном доме. Когда ее дом полностью сгорел, она жила некоторое время в сараях, а затем с ДД.ММ.ГГГГ жила у знакомых в "адрес".

В силу престарелого возраста - 86 лет и нуждаемости в уходе Мамонтова О.Л. в июне 2010 года приехала в "адрес" к дочери А.В., вселилась в ее "адрес" в "адрес" и с июня 2010 года до настоящего времени постоянной проживает одной семьей вместе с Лариной в указанной квартире, хотя вынуждена была зарегистрироваться в квартире другой дочери В.Н. по адресу: "адрес". В указанной квартире она не проживала ни одного дня. Вся корреспонденция, в том числе поздравления от президента Д.А. премьер министра В.В. всегда шли по ее постоянному месту жительства: "адрес".

На ее заявление от февраля 2012 года о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях она получила от ответчика отказ, со ссылкой, что ей отказано, т.к. она в течение последних пяти лет ухудшила свои жилищные условия.

Она с отказом не согласна, поэтому обратилась с данным заявлением в суд и просит его удовлетворить.

Представители заинтересованного лица Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара возражали против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что Мамонтова О.Л. намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма: будучи зарегистрированной у дочери В.Н. по адресу: "адрес", где она не нуждалась в улучшении жилищных условий, она сняла себя с регистрации и зарегистрировалась на жилую площадь второй дочери - Лариной по адресу: "адрес"35, где она стала нуждаться в улучшении жилищных условий. Представитель просила в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав явившихся, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие ЖК РФ" с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

В соответствии со ст. 53 ДК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии с. п. 2 ст. "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории "адрес"" граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

Однако суд не пришел к выводу, что заявительница ухудшила свои жилищные условия.

Судом установлено, что Мамонтова О.Л. 1924 года рождения является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой отечественной войны Н.П., что подтверждается удостоверением серии В N, свидетельством о заключении брака и свидетельством о смерти Мамонтова Н.П..

ДД.ММ.ГГГГ О.Л. обратилась в администрацию г.о. Самара с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом N-ГД.

Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N заявителю в принятии на учет было отказано в связи с тем, что менее пяти лет назад совершены действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, выразившихся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель Мамонтова О.Л. была зарегистрирована с составом семьи два человека, в том числе с дочерью В.Н., в квартире общей площадью 33,1 кв.м. по адресу: "адрес". Собственником данного жилого помещения является дочь заявителя В.Н.

С ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрирована, а постоянно проживала с июня 2010 года в квартире общей площадью 43,1 кв.м. по адресу: "адрес"35. Всего в данном жилом помещении зарегистрировано четыре человека, в том числе: дочь заявительницы А.В., внук А.М., внук В.М. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 10,8 кв.м., что менее учетной нормы - 14 кв.м., предусмотренной статьей 4 Закона N-ГД.

Суд установил, что жилищные условия заявительницей Мамонтовой О.Л. ухудшены не были, т.к. она с июня 2010 года постоянно безвыездно проживает по адресу: "адрес" а по адресу: "адрес" регистрация носила формальный характер, т.к. заявительница как установил суд, ни одного дня на "адрес" не проживала.

По адресу "адрес" прикреплен полис медицинского страхования и Мамонтова О.Л. получает постоянно медицинскую помощь по месту своего фактического проживания - "адрес"35, здесь находится с июня 2010 года все ее имущество, личные вещи.

С ДД.ММ.ГГГГ, как только пенсия была переведена из деревни, по настоящее время заявитель получает пенсию по месту проживания "адрес"35, что подтверждается квитанциями к поручению на доставку пенсий и других социальных выплат.

Допрошенные в судебном заседании свидетели: С.В., Т.Н. и А.В. суду показали, что Мамонтова О.Л. около двух лет с июня 2010 года постоянно проживает в "адрес" в "адрес", это постоянное место ее жительства, в "адрес" в "адрес" из-за несложившихся отношений с дочерью она никогда не проживала, все ее имущество на "адрес", там она получает медицинскую помощь. Регистрация по "адрес" была произведена в связи с тем, что дочь заявительницы Ларина выезжала из Самары в зеленую зону, т.к. из-за высоких температур в силу своего заболевания не могла переносить установившуюся жару. А чтобы заявительница получала пенсию, ей нужно было срочно зарегистрироваться. Т.к. Лариной в городе не было, заявительница вынуждена была зарегистрироваться у второй дочери Трифоновой, у которой не проживала ни одного дня из-за несложившихся отношений.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, они объективно подтверждены другими материалами дела и суд с доверием относится к показаниям перечисленных лиц.

Суд считает убедительными доводы представителя заявителя, что в квартире по адресу: "адрес" заявитель никогда не проживала, т.к. квартира является однокомнатной, в ней проживает семья дочери и места для заявительницы там не было и нет и что регистрация в ней бал вынужденной для заявительницы, т.к. Лариной в городе не было, а пенсию Мамонтова О.Л. не получала.

Суд пришел к убеждению, что утверждения представителей Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара, что Мамонтова О.Л. намеренно ухудшила свои жилищные условия являются голословными и не подтвержденными материалами дела, опровергнуты перечисленными доказательствами и имеют своей целью, используя ситуацию, лишить престарелую 86-ти летнюю женщину погибшего участника ВОВ возможности улучшить свои жилищные условия. Суд пришел к выводу, что отказ ответчика нарушает права заявительницы.

Выводы суда подтверждаются материалами дела: удостоверением - л.д. 5, 40, справкой - л.д. 6, полисом - л.д. 7, информацией - л.д. 8, 9, 35, 37, 38, паспортом - л.д. 10-12, 64-72, квитанциями - л.д. 13-19, справкой - л.д. 20, 41, 49, 52, 54, 55,56, 57,58, 59,63, постановлением - л.д. 32, списком граждан - л.д. 33, заявлением о принятии на учет - л.д. 36, распиской о принятии документов - л.д. 39, страховым свидетельством - л.д. 40, свидетельством о заключении брака - л.д. 42, свидетельством о смерти - л.д. 43, красноармейской книжкой - л.д. 44-46, заявление - л.д. 47, выпиской из решения - л.д. 48, постановлением - л.д. 50, распиской - л.д. 51, лицевым счетом - л.д. 53, свидетельством о государственной регистрации права - л.д. 60,82,83, 84, уведомлением - л.д. 61, 77, сообщением - л.д. 62, справкой формы 2 - л.д. 73-76, выпиской из ЕГРП - л.д. 78, 79,80, свидетельством о рождении - л.д. 81, 85,86, актом проверки - л.д. 87.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод в обоснованности заявления и необходимости его удовлетворения. При этом с уд считает возможным признать не все Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с законом "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", а лишь в части отказа Мамонтовой О.Л.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа Мамонтовой О.Л. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с законом "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории "адрес"".

Обязать Администрацию г.о. Самара поставить Мамонтову О.Л. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма с составом семьи один человек в ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

Судья подпись.

Копия верна. Судья Л.К. Картунова

Секретарь Р.Р. Бигеева