Решение Советского районного суда г. Самары от 03 мая 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 03 мая 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по исковому заявлению Кубасова Е.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кубасов Е.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С решением пенсионного фонда не согласен.

В судебном заседании истец и представитель истца исковые требования поддержали. Просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 12.11.1979 г. по 01.12.1981 г., с 01.01.1992 г. по 31.08.1996 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.09.2011 г.г. и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 30.09.2011 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ N173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" требуется специальный стаж не менее 25 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказано ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.

Согласно решению N от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 12.11.1979 г. по 01.12.1981 г. - период прохождения службы по призыву в Советской Армии;

- с 01.01.1992 г. по 31.08.1996 г. - преподаватель "данные изъяты", т.к. согласно лицевым счетам отражена должность педагог;

- с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.09.2011 г. в должности преподавателя в "данные изъяты", поскольку не выполняется первое условие п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а именно наличие у застрахованного лица на 01.01.2001 г. стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 мес.

Суд считает данный отказ необоснованным.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Кубасова Е.П. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Кубасова Е.П. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

При таких обстоятельствах период службы истца в рядах СА должен быть включен в его специальный стаж педагогической деятельности в двойном размере.

Период работы с 01.01.1992 г. по 31.08.1996 г. в должности преподавателя "данные изъяты" не включен в спецстаж истца, поскольку согласно лицевым счетам отражена должность педагог.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Действительно при приеме на работу в трудовую книжку истца первоначально внесена запись о приеме на работу в должности педагога. Однако, на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ ДМШ "данные изъяты" внесены изменения в запись о приеме на работу, указано верное наименование должности Кубасова Е.П. - преподаватель.

Согласно уточняющей справке "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ Кубасов Е.П. с 03.02.1992 г. по настоящее время работал в должности преподавателя "данные изъяты", занимал штатную должность, с 01.09.2000 г. педагогическая нагрузка составляла свыше 1 ставки. Таким образом, работодатель, выдав уточняющую справку установленного образца, подтверждает льготный характер работы истца в спорный период.

По мнению суда, ошибочное указание в лицевых счетах наименование должности истца "педагог" вместо правильного "преподаватель" не может служить ограничением его прав в области пенсионного обеспечения, гарантированные ему Конституцией РФ.

С учетом незаконно исключенных периодов из специального стажа Кубасова Е.П. на 01.01.2001 г. у истца имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 мес., т.е. требования п.12 Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, выполнены. Таким образом, периоды работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.09.2011 г. в должности преподавателя в "данные изъяты" также подлежат включению в спецстаж.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 30.09.2011 г. Кубасова Е.П. в пенсионный орган, у истца имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кубасову Е.П. с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. с 30.09.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кубасова Е.П. удовлетворить.

Признать за Кубасовым Е.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 01.01.1992 г. по 31.08.1996 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.09.2011 г., в двойном размере период с 12.11.1979 г. по 01.12.1981 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Кубасову Е.П. досрочно трудовую пенсию по старости с 30.09.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева