Решение Советского районного суда г. Самары от 26 июля 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 26 июля 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Наумовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по исковому заявлению Труфакиной М.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Труфакина М.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 27.02.2012 г. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. УПФ отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. С решением комиссии УПФ не согласна.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, с учетом уточнения исковых требований просила суд включить в спецстаж периоды работы с 25.08.1986 г. по 23.02.1988 г., с 01.08.1988 г. по 05.10.1992 г. и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 18.03.2012 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося 3-го лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 27.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с разделом ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических ? коммуникаций" п. "б" Списка, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку N2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. раздел ХХVII, поз. 2290000а-14612, поз. 2290000б-23419 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и прорабы.

Судом установлено, что 27.02.2012 г. Труфакина М.Г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению N от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- 25.08.1986 г. по 23.02.1988 г., с 01.08.1988 г. по 05.10.1992 г. в должности мастера Управления строительства Отделстрой Башкирской АЭС, поскольку согласно списку N 2, утвержденному постановлением СовМина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений, т.е. на новом строительстве. Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, а по имеющимся документам не представляется возможным установить занятость Труфакиной М.Г. в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве зданий и сооружений.

Суд считает данный отказ необоснованным.

Судом установлено, что в период с 25.08.1986 г. по 23.02.1988 г., с 01.08.1988 г. по 05.10.1992 г. истец работала в должности мастера Управления строительства Отделстрой Башкирской АЭС.

Согласно архивной справке N от ДД.ММ.ГГГГ, Труфакина М.Г. с 25.08.1986 г. принята в "Отделстрой"Управления строительства Башкирской АЭС мастером (приказ N/к от ДД.ММ.ГГГГ), приказом N от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ штатная должность по УС башкирской АЭС Труфакиной М.Г. - мастер в "Отделстрой". В личной карточке формы Т-2 имеется запись о том что Труфакина М.Г. с 01.08.1988 г. мастер "Отделстрой" (приказ N без даты). С 01.02.1994 г. Труфакина М.Г., мастер СУ "Отделстрой" переведена прорабом СУ "Отделстрой" согласно штатному расписанию. С 24.02.1997 г. Труфакина М.Г. прораб участка уволена по уходу за ребенком до 14-летнего возраста. За период 1993 г. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. Другие периоды, не подлежащим включению в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в личной карточке формы Т-2 Труфакиной М.Г. не имеются.

Также в материалы дела представлена архивная справка N от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о заработной плате истца в спорный период.

Согласно исторической справке Управления строительства Башкирской атомной электростанции, в комплекс строительно-монтажных работ Управления Башкирской АЭС при возведении объектов жилья, соцкультбыта и промышленного назначения входят земляные работы, специальные работы в грунтах, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудования, работы по защите конструкций и оборудования, работы по отделке конструкций и оборудования, работы по благоустройству территории и работы по строительству дорог, а также монтаж технологического оборудования предприятий стройиндустрии.

Таким образом, одно из требований к назначению досрочной трудовой пенсии соблюдается - занятость мастеров Башкирской АЭС на строительстве промышленных зданий и сооружений.

В судебном заседании истец пояснила, что в спорный период работала в должности мастера и была занята на строительстве промзоны для Башкирской АЭС, а также в строительстве самой атомной электростанции.

ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара также не включил спорные периоды в спецстаж истца, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г., предусмотрена должность "мастера монтажных и строительных работ".

Довод пенсионного фонда основан на неправильном толковании норм закона. Так, на спорные правоотношения (период с 25.08.1986 г. по 05.10.1992 г.) распространяется действие Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, которым утвержденным Список, предусматриющий должность "мастера", а не "мастера монтажных строительных работ", на что ссылается в решении пенсионный фонд. Данная должность "мастера монтажных и строительных работ" предусмотрена Списком, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, который начал действовать с 01.01.1992 г.

В пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

При этом в данном пункте не указаны периоды работы, включаемые в специальный трудовой стаж, как и критерии отнесения к такому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории Российской Федерации на момент вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - 1 января 2002 г.

Указанные Списки применялись на территории РСФСР до 1 января 2002 г. на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и не противоречило этому Закону.

Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в спецстаж истца.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии возникло у Труфакиной с 18.03.2012 г. (50 лет). Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу с момента возникновения права, т.е. с 18.03.2012 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Труфакиной М.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 25.08.1986 г. по 23.02.1988 г., с 01.08.1988 г. по 05.10.1992 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Труфакиной М.Г. досрочно трудовую пенсию по старости с 18.03.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева