Решение Советского районного суда г. Самары от 27 марта 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 27 марта 2012 г.
(Извлечение)

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Е.Р. Печниковой

при секретаре Л.С. Степанян

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Жуплатовой Н.Д. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с разрешенным использованием под разведение сада, расположенный по адресу: "адрес" При этом ссылалась на то, что является пользователем земельного участка по вышеуказанному адресу на основании договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с СТ "Железнодорожник". На обращение истицы в Министерство имущественных отношений Самарской области был получен отказ по тем основаниям, что земельный участок расположен в красных линиях на территории общего пользования и его использование под садоводство не соответствует разрешенным видам использования недвижимости для зоны предприятий и складов V-IV классов вредности ПК-1. При этом Министерством не учтено, что земельный участок был предоставлен до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, и начал использоваться истицей под садоводство до нанесения красных линий.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истицы в судебном заседании, ссылаясь на вышеуказанные основания, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. От него поступил отзыв, в котором он просит в удовлетворении исковых требований отказать в виду отсутствия оснований возникновения права истицы на спорный участок, дополнительным доказательством чего и является отказ Министерства в предоставлении земельного участка.

Представители 3-их лиц - СТ "Железнодорожник", Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", Министерство имущественных отношений Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области за предоставлением земельного участка площадью "данные изъяты".м. для ведения садоводства, расположенного по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило истице документы по тем основаниям, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок расположен в зоне ПК-1 предприятий и складов V - IV классов вредности, при этом большая часть земельного участка расположена в красных линиях "адрес" и занимает территорию общего пользования.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На заседании исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) было решено отвести под разведение садов рабочими и служащими железной дороги им. В.В. Куйбышева территорию бывших свалок, ныне закрытых, не могущую быть использованной под другие цели и расположенных к югу от существующего кладбища, на общей площади до 30га. Расположенное на территории кладбищ озеро примкнуть с южной стороны к массиву в целях обеспечения к нему доступа для полива садов.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе г. Самары было выдано 11-ой Самарской дистанции свидетельство N о праве постоянного пользования земельным участком площадью "данные изъяты", занимаемого полосой отчуждения железной дороги г. Куйбышева.

ДД.ММ.ГГГГ было создано Садовое товарищество "Железнодорожник" для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Садовое товарищество было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся N.

Регистрация на основании вышеуказанного решения N от ДД.ММ.ГГГГ типового устава садоводческого товарищества под названием "Железнодорожник", расположенного на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги, также подтверждается справкой начальника Куйбышевского отделения дороги от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной в Куйбышевское горуправление Госбанка.

ДД.ММ.ГГГГ между СТ "Железнодорожник" в лице председателя и Жуплатовой Н.Д. был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара. Жуплатовой Н.Д. был предоставлен в пользование земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес". По условиям договора срок, на который предоставляется земельный участок, не оговорен, следовательно, он был предоставлен в бессрочное пользование. В указанном договоре имеется ссылка на то, что на основании постановления правления СТ "Железнодорожник" от ДД.ММ.ГГГГ площадь дачного участка составляет "данные изъяты".м. ДД.ММ.ГГГГ между СТ "Жедезнодорожник" и Жуплатовой Н.Д. был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара, в соответствии с которым истице без указания срока был предоставлен в пользование земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", "адрес". Представитель истицы в судебном заседании пояснила, что площадь первоначально-предоставленного земельного участка увеличилась за счет предоставления в пользование истицы дополнительно земельного участка, ранее выделявшегося ее сестре, в последствии отказавшейся от него. В соответствии со справкой СТ "Железнодорожник" Жуплатова Н.Д. является членом вышеуказанного товарищества, ей предоставлено право пользования земельным участком N, расположенныого по адресу: "адрес"

Заключением правления СТ "Железнодорожник" установлено, что местоописание границ земельного участка 1381 кв.м. подтверждается его месторасположением, не выходит из границ территорий СТ "Железнодорожник" и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка нет, что подтверждается документами межевого дела.

В соответствии с сообщением филиала ОАО "РЖД" Куйбышевская железная дорога" от ДД.ММ.ГГГГ спорный участок не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги. Согласно информации, поступившей из филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, пересечение спорного земельного участка с земельным участком, занятым объектами Железнодорожного транспорта, не выявлено.

В соответствии с планом, изготовленным МП "Бюро технической инвентаризации" от ДД.ММ.ГГГГ, площадь всего земельного участка составляет "данные изъяты".м. Истица претендует на предоставление ей в собственность земельного участка площадью "данные изъяты".м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Истица не обращалась в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1270,3 кв.м. Однако судом учитывается позиция Министерства об отсутствии оснований предоставления земельного участка в собственность истицы вне зависимости от его площади, что и подтверждается поступившим в суд отзывом последнего.

В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Использование земельного участка под садоводство соответствует разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне. Земельный участок частично находится в границах красных линий на территории общего пользования. Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ представитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара подтвердил вышеуказанную информацию и в отношении спорного земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м.

Однако вышеуказанные сведения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Земельный участок был изначально предоставлен под разведение сада. Нахождение части земельного участка в красных линиях не может служить основанием к отказу в иске, так как наличие красных линий не говорит само по себе об отсутствии права на приватизацию земельного участка.

Согласно пункта 11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

На части земельного участка, расположенного в красных линиях, не находятся места общего пользования, она не занята улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования, а следовательно, указанная часть земельного участка перестает быть территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию Градостроительным кодексом РФ.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Жуплатовой Н.Д. право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты".м., расположенный по адресу: "адрес", с разрешенным использованием под садоводство.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

Судья