Решение Советского районного суда г. Самары от 12 мая 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 12 мая 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по исковому заявлению Мощенникова А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мощенников А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 01.12.2009 г. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 и пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Пенсионным фондом не включен ряд периодов. С данным решением истец не согласен.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнила и с учетом уточнения просила обязать ответчика включить в спецстаж по пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы с 28.03.2000 г. по 30.03.2000 г., с 14.09.2000 г. по 07.11.2000 г., с 05.07.2001 г. по 31.10.2001 г. периоды междувахтового отдыха в должности оператора по химической обработке, мастера по повышению нефтеотдачи пластов в "данные изъяты" и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 01.12.2009 г., выплату пенсии произвести с применением повышенного отношения заработков.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности Плотникова М.В. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку не представляется возможным подтвердить выработку годовой нормы часов в МКС, а также пояснила, что Мощенникову А.В. пенсия по пп.2 п.1 ст.27 и п.1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" назначена без применения повышенного отношения заработков, поскольку на определение расчетного размера трудовой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ имеют только лица, проживающие или имеющие факт работы на 31.12.2001 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося 3-го лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28.1 и пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" со снижением возраста (53 года) мужчинам предусмотрено только при условии работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и наличии специального стажа не менее 06 лет 03 мес.

Специальный стаж работы Мощенникова А.В. по Списку N 2 имеется и составляет 07 лет. 00 мес. 18 дн.

Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 09 мес. 13 дн.

Из решения пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в стаж работы Мощенникова А.В. в районах Крайнего севера не включены следующие периоды:

- с 28.03.2000 г. по 30.03.2000 г., с 14.09.2000 г. по 07.11.2000 г., с 05.07.2001 г. по 31.10.2001 г. - периоды междувахтового отдыха в должности оператора по химической обработке, мастера по повышению нефтеотдачи пластов в "данные изъяты".

Данный отказ суд считает необоснованным.

Согласно п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Определением Конституционного суда РФ N 261-О от 12.07.2006 г., на которое ссылается представитель ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара, также предусмотрено, что не исключается междувахтовый отдых из подсчета страхового стажа, предусмотренного статьями 10 - 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для назначения трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Аналогично в трудовой стаж работников, имеющих особый характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включается как период работы, так и период отдыха.

Таким образом, у пенсионного фонда не имелось оснований для исключения данных периодов из специального стажа. Суд принимает во внимание, что истец лишен представить какие-либо иные доказательства, поскольку организация, в которой он работал, ликвидирована, документы в архив сданы неполным комплектом. Неисполнение работодателем обязанности по полной сдаче в архив документов по личному составу, не может ограничивать права истца в области пенсионного обеспечения, гарантированные ему Конституцией РФ.

Также судом установлено, что 23.11.2010 г. Мощенников А.В. обратился к ответчику с заявлением о применении повышенного отношения заработков при назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара N от ДД.ММ.ГГГГ в применении повышенного отношения заработков отказано со ссылкой на то, что дата регистрации Мощенникова А.В. в системе государственного пенсионного страхования 17.01.2000 г., в выписке из индивидуального лицевого чета застрахованного лица период работы Мощенникова А.В. с 15.12.2001 г. по 31.12.2001 г. отсутствует.

Суд полагает действия ответчика необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ от 27.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, имеют право на определение расчетного размера трудовой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Граждане, осуществляющие на 31.12.2001 г. работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, рассматриваются как лица, проживающие в указанных районах (местностях).

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.04.2003 г. N 22 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения п.2 ст. 30 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей" Министерство труда и социального развития РФ разъяснило, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г. применяется (независимо от вида пенсии):

- для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.2 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пениях в РФ" при отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего севера и приравненных к ним местностям используется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшихся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 г.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям по состоянию по 1 января 2022 г., повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Судом установлено, что Мощенников А.В. работал в филиале ОАО " "данные изъяты"" в г.Лангепас полный рабочий день при полной рабочей неделе с обязательной отработкой нормального количества рабочих часов, установленных законодательством с 01.11.2001 г. по 23.06.2003 г. в качестве оператора по химической обработке скважин, цеха повышения нефтеотдачи пластов, что подтверждается выданной работодателем справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ. Периодов, подлежащих исключению из специального стажа, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, нет.

Город Лангепас находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент к заработной плате применяется 1,5.

Таким образом, достаточными и допустимыми доказательствами по делу подтверждается факт работы истца на 31.12.2001 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Пенсионный фонд, мотивируя отказ в применении повышенного отношения заработков, ссылается на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о работе истца с 15.12.2001 г. по 31.12.2001 г.

В соответствии со ст. 25 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по представлению сведений для ведения индивидуального учета работников.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание включение спорных периодов (межнавигационные отпуска) в спецстаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Мощенников А.В. относится к лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеет право в соответствии с п.11 ст. 14 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" на перерасчет повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно п.7 ст. 19 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.

Мощенников А.В. обратился в пенсионный фонд за перерасчетом 23.11.2010 г., таким образом, перерасчет ему должен быть произведен с 01.12.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в стаж работы Мощенникова А.В. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 28.03.2000 г. по 30.03.2000 г., с 14.09.2000 г. по 07.11.2000 г., с 05.07.2001 г. по 31.10.2001 г., назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.1 ст. 28 и пп.6 п.1 ст.28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с 01.12.2009 г. и произвести перерасчет повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п.11 ст. 14 от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. ФЗ РФ N 213-ФЗ от 24.07.2009 г.) с 01.12.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева