Решение Советского районного суда г. Самары от 03 мая 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 03 мая 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по исковому заявлению Бахаревой И.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бахарева И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный стаж ряд периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила с учетом уточнения исковых требований признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 08.11.2011 г. в должности медицинской сестры в Военном санатории " "данные изъяты""; включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления один год работы за один год и три месяца период с 25.03.1982 г. по 30.09.1982 г. в должности заведующей ФАП "данные изъяты" центральной районной больницы, с 09.11.2011 г. по 10.12.2011 г. (период работы после обращения в пенсионный фонд), и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 10.12.2011 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Бахаревой И.Н. отказать ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 08.11.2011 г. Бахарева И.Н. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 08.11.2011 г. в должности медицинской сестры в Военном санатории " "данные изъяты"", поскольку Списками предусмотрены специализированные санатории, к которым Военный санаторий " "данные изъяты"" не относится.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии с п.21 раздела "Наименование организаций" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г., а также п.21 раздела "Наименование организаций" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ N 781 от 20.10.2002 г., следует, что в специальный стаж подлежит включению работа в качестве медсестры санаториев (курортов) для лечения по профилю.

Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. наличие в наименование указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ Федеральному государственному учреждению "Военный санаторий " "данные изъяты"" Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации разрешено осуществление медицинской деятельности. Пунктом 2.1 Устава санатория предусмотрено, что учреждение создано в целях осуществления медицинского обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, оказания амбулаторно-поликлинической помощи военнослужащим ВС РФ, других войск и членам их семей.

Из материалов дела путевки военного санатория (дома отдыха) ФГУ " "данные изъяты"" Минобороны России усматривается, что медицинская специализация ФГУ ВС " "данные изъяты"" ПурВО" Минобороны России это заболевания органов кровообращения, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, гинекологических и кожных болезней.

Из должностной инструкции медицинской сестры военного санатория " "данные изъяты"" усматривается, что основными должностными обязанностями являются своевременно, правильно и аккуратно выполнять врачебные назначения, под наблюдением врача производить внутривенные вливания лекарственных средств, принимать и размещать больных, поступивших в отделение, оказывать неотложную медицинскую помощь нуждающимся больным, вести наблюдение за больными, уделяя особое внимание тяжелобольным и др.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы Бахаревой И.Н. в должности медсестры в санатории " "данные изъяты"" с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 08.11.2011 г. в специальный стаж.

Комиссия не включила в специальный стаж, и не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и три месяца к периоду:

- с 25.03.1982 г. по 30.09.1982 г. в должности заведующей ФАП "данные изъяты" центральной районной больницы, поскольку должность не предусмотрена Списком и Номенклатурой.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464 период работы в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

При этом, в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к медицинскому персоналу отнесены руководители учреждений, в том числе пунктом 2 "заведующий отделением", а в соответствии с примечанием N1 наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет.

В соответствии с п.п. "а" п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что Бахарева И.Н. работала полный рабочий день при полной рабочей неделе в муниципальном учреждении здравоохранения " "данные изъяты" центральная районная больница" в должности заведующей ФАП - фельдшера фельдшерско-акушерского пункта "данные изъяты" центральной районной больницы с 25.03.1982 г. по 30.10.1982 г. За данный период имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности. работа протека в "адрес" - сельская местность.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что период с 25.03.1982 г. по 30.10.1982 г. подлежит включению в специальный стаж Бахаревой И.Н. в льготном исчислении в течение одного года как один год и три месяца.

Суд полагает также возможным включить в спецстаж истца период работы, имевший местно после обращения в пенсионный фонд с 09.11.2011 г. по 10.12.2011 г., данный период работы в должности медицинской сестры в Военном санатории " "данные изъяты"" подтвержден соответствующей льготной справкой.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 10.12.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бахаревой И.Н. удовлетворить.

Признать за Бахаревой И.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 01.11.199 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 08.11.2011 г., с 09.11.2011 г. по 10.12.2011 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и три месяца период с 25.03.1982 г. по 30.09.1982 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Бахаревой И.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 10.12.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева