Решение Советского районного суда г. Самары от 02 апреля 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 02 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Е.Р. Печниковой

при секретаре Л.С. Степанян

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Антонова Г.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. (в точках согласно проекту границ "данные изъяты"), относящийся к землям населенных пунктов, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: "адрес". При этом ссылался на то, что после обращения в Министерство имущественных отношений Самарской области (далее по тексту Министерство) с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, до него была доведена информация о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что земельный участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4), где использование участка под часть индивидуального жилого дома с приусадебным участком не соответствует видам разрешенного использования для данной территориальной зоны. Данное решение нарушает право истца на получение земельного участка в собственность. Между истцами и другими сособственниками дома сложился порядок пользования, как домом, так и земельным участком. Спор по границам земельного участка отсутствует.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены ФИО5, ФИО6 (сособственники жилого "адрес".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, ФИО6 освобождена от участия в деле, к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена ФИО7

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования - ФБУ "Кадастровая палата" по Самарской области заменено на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее по тексту филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца в судебном заседании, ссылаясь на вышеуказанные основания, исковые требования поддержала, уточнив, что границы спорного земельного участка расположены в точках "данные изъяты" согласно проекту границ земельного участка, изготовленного ООО ПСБ "Гейзер". При этом пояснила, что истец стал собственником дома до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР". Сособственниками дома являются ФИО5 и ФИО7, которая уже оформила свое право на земельный участок. Спорный земельный участок не обременен красными линиями, не ограничен и не изъят из оборота. Вместе с правом на дом к истцу перешло право пользования земельным участком, так как он неразрывно связан с домом и служит для его обслуживания и эксплуатации. Спор по границам земельного участка между смежными землепользователями отсутствует. Министерство отказало в предоставлении земельного участка в собственность без учета того, что распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. От него поступил отзыв, в котором он просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что наличие отказа Министерства в предоставлении спорного земельного участка является подтверждением отсутствия оснований возникновения права собственности истца на указанный участок и не определяет возможность удовлетворения исковых требований. Возникновение права собственности истца на спорный земельный участок в случае наличия у него документов, указывающих на возможность применения п.9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", не обусловлена необходимостью предоставления спорного земельного участка по решению Министерства, интересы которого в данном случае не затрагиваются.

Представитель 3-его лица - филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, 3-и лица - ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. От ФИО5, ФИО7 поступили заявления, в которых они просят дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела N по иску Антонова Г.А. к ФИО5, Администрации городского округа Самара, Администрации Советского района городского округа Самара о прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном состоянии, выделе из общего имущества части жилого дома в натуре, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

По вышеуказанному делу решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности между Антоновым Г.А. и ФИО5 на дом "адрес". За Антоновым Г.А. признано право собственности на реконструированную часть жилого "адрес". Право собственности истца на часть дома подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанным решением установлено, что первоначально истец стал собственником "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на "адрес" на основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева ФИО11 по реестру N. Также установлено, что первоначально земельный участок площадью "данные изъяты".м. по вышеуказанному адресу (прежний адрес - "адрес" "адрес") был предоставлен ФИО9 на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ФИО10 по реестру N.

ФИО5 и ФИО7, с которой право обшей долевой собственности на дом было прекращено решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, являются сособственниками дома.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" введен упрощенный порядок регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

Упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации). Так в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования необходимо представить в орган, осуществляющий регистрацию, документы, указанные в пункте 2 названной статьи.

Суд приходит к выводу, что у истца отсутствуют основания для оформления земельного участка в указанном порядке. В упрощенном порядке могут быть зарегистрированы права на земельные участки тех граждан, которые имеют правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельный участок, на котором расположено строение. Оригинал договора бессрочного пользования земельным участком или его дубликат у истца отсутствует. Примечанием к статье 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что переоформление права на земельный участок (за исключением случаев, предусмотренных в порядке упрощенной регистрации прав) включает в себя:

-подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве или переоформлении этого права;

-принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

-государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью "данные изъяты".м. (с округление "данные изъяты" кв.м.), расположенного по адресу: "адрес", занимаемого частью индивидуального дома с приусадебным участком. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении земельного участка по основанию поступления в Министерство заключения Департамента управления имуществом городского округа Самара о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.

Несмотря на вышеуказанную позицию Министерства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Самозахвата земли не было, она была предоставлена в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение к другому лицу оно приобретает право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник строения. Согласно п.4 ст.3 Закона РФ "О введении в действие земельного кодекса РФ" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках. Истец стал собственником доли в доме до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР". Свидетельство о государственной регистрации права собственности истца на часть дома от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает лишь то обстоятельство, что решением суда в 2010г. было прекращено право общей долевой собственности на дом и признано право собственности на его часть. При таких обстоятельствах, несмотря на отсутствие обращения истца о предоставлении спорного земельного участка бесплатно, у него имеется право бесплатно приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность.

Согласно проекту границ земельного участка, выполненного ООО ПСБ "Гейзер", общая площадь земельного участка составляет "данные изъяты".м. Истец претендует на земельный участок площадью "данные изъяты".м. (точки "данные изъяты"). Испрашиваемый земельный участок не превышает максимального размера, установленного Решением Думы городского округа Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара".

В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы N от ДД.ММ.ГГГГ расположен в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4), разрешенные виды использования которой не предусматривают использование земельного участка под индивидуальный жилой дом. Земельный участок не обременен красными линиями, не принадлежит к территории общего пользования.

Границы спорного земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями.

Вышеуказанное сообщение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома. Фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила.

Нахождение спорного земельного участка в водоохранной зоне водного объекта (озера) также не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Статья 27 ЗК РФ, предусматривающая ограничения оборотоспособности земельных участков, не относит земельные участки, расположенные в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе, непосредственно к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте. Нормами земельного законодательства не установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, которые расположены в водоохранной зоне. В соответствии с п.8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ. В соответствии с сообщением Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области спорный земельный участок расположен вне береговой полосы, в водоохранной зоне водного объекта (озера).

Решением Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Департамент управления имуществом городского округа Самара обязан в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу утвердить схему расположения земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", "адрес" "адрес" на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., фактически занимаемого частью жилого дома с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: "адрес", на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N.

Копия вышеуказанного распоряжения была направлена в Министерство и получена последним ДД.ММ.ГГГГ, однако, несмотря на вышеуказанное Министерство отказало в предоставлении земельного участка, сославшись именно на отсутствие возможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.

Спорный земельный участок площадью "данные изъяты".м. поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер "данные изъяты").

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Антоновым Г.А. право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

Судья