Решение Советского районного суда г. Самары от 12 января 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 12 января 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по исковому заявлению Кадерова Ю.К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о включении периода работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Кадеров Ю.К. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о включении в общий трудовой стаж периода военной службы в двойном размере и возложении обязанности направить письменное требование о размере оплаты недоимки по страховым взносам.

В судебном заседании истец Кадеров Ю.К. и его представитель адвокат Скворцов Д.Д. исковые требования уточнил и просил суд обязать ответчика направить ему письменное требование о размере оплаты недоимки по страховым взносам с 01.01.2000 г. по 10.07.2001 г.; включить в общий трудовой стаж период военной службы по призыву 1 год 4 мес. в двойном размере, т.е. 2 года 8 мес.; включить в общий трудовой стаж период работы с 01.01.2000 г. по 10.07.2001 г.; применить для расчета пенсии районный коэффициент к заработной плате - 1,8; рассчитать и взыскать недоимку за период с 01.01.2000 г. по 01.07.2000 г. по обязательным взносам с индивидуальной трудовой деятельности; внести в индивидуальный персонифицированный учет сведения о начале трудового стажа (общего) и его продолжительности (календарной и льготной); взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб.; обязать ответчика при расчете размера пенсии применить районный коэффициент 1,8 вместо ранее примененного 1,6; признать днем возникновения права на досрочную пенсию - 08.05.2010 г.; включить в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости, работу в плавсоставе судов гражданского флота Крайнего Севера, периоды с 02.01.1991 г. по 03.01.1991 г., с 04.01.1991 г. по 22.07.1994 г., с 11.12.1991 г. по 14.01.1992 г., с 18.01.1992 г. по 26.01.1992 г., взыскать расходы по оплате услуг адвоката в размере "данные изъяты" руб.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с учетом включенных по решению "данные изъяты" районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы Кадерову Ю.К. в соответствии с п.1.9 ст. 27 и п.1.6 ст. 28 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара назначена досрочно трудовая пенсия по старости с 25.04.2011 г.

Истец просит суд включить период прохождения военной службы по призыву в двойном размере.

Суд находит данное требование необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 11 ФЗ РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период прохождения военной службы включается в общий трудовой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, согласно ст. 12 закона - в календарном исчислении.

Несостоятельной является ссылка истца на ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионным обеспечении лиц, проходивших военную службу ?", поскольку данным законом предусмотрено назначение пенсии лицам, имеющим выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел и (или) ? 20 лет и более. Кадеров Ю.К. является получателем пенсии согласно ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., где период прохождения военной службы рассматривается исключительно как период общего стажа.

Согласно стажевой, представленной в материалы дела, период службы в армии с 18.06.1986 г. по 03.11.1987 г. засчитан истцу в общий трудовой стаж в календарном порядке в соответствии с действующим законодательством по наиболее выгодному для Кадерова Ю.К. варианту, поскольку в соответствии с п.2 ст. 30 названного выше федерального закона расчет пенсии может быть произведен тремя способами (п.3, п.4 и п.6).

Так, п.4 предусматривает включение периода военной службы по призыву в общий трудовой стаж в двойном размере. Эта же норма содержится и в ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ. Однако при данном способе расчета пенсии расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. 27 и 28 настоящего федерального закона), при наличии общего трудового стажа равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1, 11 и 13 пункта 1 ст. 27 настоящего федерального закона - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Таким образом, определен предел расчетного размера трудовой пенсии, влияющего на величину всей пенсии. Данный вариант расчета пенсии истцу не выгоден, поскольку размер пенсии в таком случае уменьшится. Поэтому пенсионным фондом обоснованно размер пенсии рассчитан по п.3 ст. 30 указанного закона, при котором период службы в армии засчитывается в календарном порядке.

Требование о включении периода прохождения военной службы в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, в двойном размере также не подлежит удовлетворению. Данная правовая позиция отражена в Определении Конституционного суда РФ от 10.03.2005 г. N 14-О, в котором указано, что вопрос о включении периодов военной службы в РКС в специальный стаж наравне с работой в этих районах идет в разрез с действующим пенсионным законодательством, а его изменение является прерогативой лишь законодателя.

Исковые требования о возложении на пенсионный фонд обязанности направить истцу письменное требование о размере недоимки по страховым взносам с 01.01.2000 г. по 10.07.2000 г., рассчитать и взыскать данную недоимку, в а также внести в индивидуальный персонифицированный учет сведения о начале трудового стажа (общего) и его продолжительности, суд находит также необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что также отражено во вступившем в законную силу решении Советского районного суда г.Самара от 23.12.2010 г., что период работы с 01.01.2000 г. по 10.07.2001 г. не включен в специальный стаж истца, поскольку им за указанный период сдавалась "нулевая" декларация, какую-либо хозяйственную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Кадеров Ю.К. не вел, страховые взносы в пенсионный фонд не оплачивал, несмотря на то, что законом такая обязанность возложена именно на индивидуального предпринимателя, каким являлся Кадеров Ю.К.

Таким образом, на пенсионный фонд не может быть возложена обязанность рассчитать недоимку по страховым взносам и направить истцу требование о ее уплате, поскольку в случае отсутствия дохода страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачиваются. Кроме того, в соответствии с п.6 ст. 22 ФЗ РФ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ ?." от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете. Согласно справке ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области от 29.04.2010 г. Кадеров Ю.К. зарегистрирован в ГУ УПФ РФ в "данные изъяты" районе г.Мурманска 09.02.1999 г. в качестве индивидуального предпринимателя и снят с учета с 10.07.2001 г. Таким образом, у ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отсутствуют правовые основания для направления истцу требования об уплате страховых взносов за 2000-2001 г.г.

Согласно ст. 8.1 ФЗ РФ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет только прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. В силу ст. 10 закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы (индивидуальный предприниматель, каким являлся Кадеров Ю.К.) самостоятельно представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в частности периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, данная обязанность была возложена на Кадерова Ю.К., а пенсионный фонд в соответствии с названным законом лишь ведет учет зарегистрированных лиц.

Согласно стажевой период работы с 01.01.2000 г. по 10.07.2001 г. включен пенсионным фондом в общий трудовой стаж истца и принятие дополнительного судебного решения по данному вопросу не требуется.

Что касается требования о применении при расчете пенсии районного коэффициента 1,8 вместо 1,6 суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Истец ссылается на ст. 10 Закона РФ N 4520-1 от 19.02.1993 г., в которой указано, что размер районного коэффициента устанавливается Правительством РФ. При этом Правительство РФ в свою очередь утвердило Постановление от 17.04.2006 г. N 216, в котором указано, что необходимо применять районные коэффициенты, установленные решениями органом государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством РФ применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

По состоянию на 31.12.2004 г. и на сегодняшний день районные коэффициенты действуют согласно Информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 г. N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 г. N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 г. N 25-23/5995.

В городе Петропавловске-Камчатском районный коэффициент для рабочих и служащих непроизводственных отраслей установлен 1,6.

В соответствии со ст. 30 названного выше федерального закона для лиц, выработавших 15 летний стаж в РКС, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в интервале от 1,4 до 1,9 в зависимости от районного коэффициента, применявшегося к заработной плате в период РКС. В районах, где к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, данное отношение устанавливается в размере не свыше 1,7.

В связи с чем при определении размера трудовой пенсии расчетное отношение среднемесячного заработка за 24 месяца работы к заработной плате по стране за указанный период правомерно учтено ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара в размере 1,7 независимо от того, что к заработной плате истца работодателем установлен производственный коэффициент 1,8.

Судом установлено, что при назначении пенсии специалистом ошибочно был внесен коэффициент производственных отраслей 1,8 в г.Петропавловске-Камчатском, а отношение заработных плат - 1,9. На заседании комиссии от 15.09.2011 г. рассматривался вопрос удержания переполученной суммы пенсии в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., образовавшейся вследствие неверного применения районного коэффициента сотрудником пенсионного фонда, за период с 27.04.2011 г. по 30.09.2011 г. Установлено - исчислять пенсию с учетом районного коэффициента - 1,6, отношение заработных плат 1,7, а также не удерживать с пенсионера переплату, поскольку вины Кадерова Ю.К. в этом нет.

Производство по данному гражданскому делу в части исковых требований к пенсионному фонду о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 08.05.2010 г. и включении в специальный стаж периодов работы с 02.01.1991 г. по 03.01.1991 г., с 04.01.1991 г. по 22.07.1994 г., с 11.12.1991 г. по 14.01.1992 г., с 18.01.1992 г. по 26.01.1992 г. подлежит прекращению, поскольку имеется вступившее в законную силу решение "данные изъяты" районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Кадерова Ю.К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данные требования были предметом рассмотрения суда и нашли отражение в названном выше решении.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя адвоката Скворцова "данные изъяты" руб. Однако, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие данные расходы и их обоснованность (договор, соглашение, квитанции, расписки).

Согласно ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом не установлено, что какими-либо действиями ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара нарушены личные неимущественные либо имущественные права Кадерова Ю.К., таким образом, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кадерова Ю.К. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева