Решение Советского районного суда г. Самары от 29 марта 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 29 марта 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по исковому заявлению Кузовенковой И.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузовенкова И.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 05.10.2011 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в виду отсутствия специального стажа. С решением пенсионного фонда не согласна.

В судебном заседании Кузовенкова И.Е. исковые требования поддержала. С учетом уточнения просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить периоды с 01.09.1981 г. по 01.11.1982 г. в должности лаборанта с ведением уроков природоведения в школе N и с 18.10.2010 г. по 22.10.2010 г. на курсах повышения квалификации и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 05.10.2011 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ N173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" требуется специальный стаж не менее 25 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 05.10.2011 г. Кузовенкова И.Е. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.

Согласно решению N от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 01.09.1981 г. по 01.11.1982 г. в должности лаборанта с ведением уроков природоведения в школе N, поскольку должность лаборанта не предусмотрена Списком, отсутствует наименование должности за работу, в которой начислялись педагогические часы и не отражена выработанная норма рабочего времени;

- с 18.10.2010 г. по 22.10.2010 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Суд считает данный отказ необоснованным.

Из материалов дела усматривается, что в период с 01.09.1981 г. по 01.11.1982 г. истец работала в должности лаборанта с ведением уроков природоведения в школе N. Действительно Списками не предусмотрена должность лаборанта, вместе с тем в спорный период Кузовенкова И.Е. работала учителем с ведением уроков природопользования в школе N.

Согласно справке МОУ СОШ N г.о.Самара N от ДД.ММ.ГГГГ, Кузовенкова И.Е. работала в МОУ СОШ N г.о.Самара лаборантом с ведением уроков природопользования с 01.09.1981 г. по 01.11.1982 г.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений.

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 издано в целях реализации ст. 333 (ч. 3) Трудового кодекса РФ, в которой установлено, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством РФ.

Указанным Постановлением установлена продолжительность рабочего времени (норма часов за ставку заработной платы) для всех педагогических работников во всех типах образовательных учреждений, но не более 36 часов в неделю.

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 состоит из трех пунктов:

в первом пункте речь идет о продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений, которым устанавливается оклад (работники из числа профессорско-преподавательского состава, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, старшие вожатые, инструкторы по труду, руководители физического воспитания, преподаватели-организаторы основ безопасности жизнедеятельности, методисты (старшие методисты), инструкторы-методисты (старшие инструкторы-методисты), старшие воспитатели);

во втором пункте речь идет о норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы (учителя, преподаватели, педагоги дополнительного образования, тренеры-преподаватели (старшие тренеры-преподаватели), которым ставка заработной платы выплачивается за 18 часов работы в неделю (720 часов в год).

в третьем пункте речь идет о норме часов педагогической работы (учителя-дефектологи, учителя-логопеды, музыкальные руководители, концертмейстеры, инструкторы по физкультуре, воспитатели).

Таким образом, ведя уроки и часы уроков природопользования, Кузовенкова И.Е. не могла занимать иную должность, кроме учителя, должность лаборанта не тарифицируется.

То обстоятельство, что в архивной справке не указано наименование должности "учитель", не может служить основанием для ограничения прав истца в области пенсионного обеспечения, гарантированные ей Конституцией РФ.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, в спорный период не требовалась нагрузка за ставку заработной платы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным включить в спецстаж истца период работы с 01.09.1981 г. по 01.11.1982 г. в должности лаборанта с ведением уроков природоведения в школе N.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Кузовенкова И.Е. также просила включить в спецстаж период работы с 24.08.1990 г. по 17.01.1991 г. и с 28.01.1991 г. по 26.07.1991 г., однако данные периоды пенсионным фондом включены в стаж истца, что усматривается из решения ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара N от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 05.10.2011 г. Кузовенковой И.Е. с учетом включенных решением суда периодов работы в пенсионный орган, у истицы отсутствовал трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, требование о назначении пенсии с даты обращения в пенсионный фонд удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить Кузовенковой И.Е. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 01.09.1981 г. по 01.11.1982 г., с 18.10.2010 г. по 22.10.2010 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева