Решение Советского районного суда г. Самары от 20 апреля 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 20 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Е.Р. Печниковой

при секретаре Л.С. Степанян

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Кветкина К.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: "адрес". При этом ссылался на то, что, обратившись в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, получил отказ по причине того, что стал собственником дома после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О собственности в СССР". Считает, что вышеуказанное решение принято ответчиком без учета того обстоятельства, что истец стал собственником дома до 1990г., свидетельство о государственной регистрации права истца на дом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает лишь его право на жилой дом после его реконструкции.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представители истца в судебном заседании, ссылаясь на вышеуказанные основания, исковые требования уточнили в части площади испрашиваемого земельного участка. Просили признать за истцом право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: "адрес"

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. От него поступил отзыв, в котором он просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что наличие отказа Министерства в предоставлении спорного земельного участка является подтверждением отсутствия оснований возникновения права собственности истца на указанный участок и не определяет возможность удовлетворения исковых требований. Возникновение права собственности истца на спорный земельный участок в случае наличия у него документов, указывающих на возможность применения п.9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", не обусловлена необходимостью предоставления спорного земельного участка по решению Министерства, интересы которого в данном случае не затрагиваются.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела N по иску Кветкина К.А. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на "данные изъяты" долю жилого дома, на самовольно реконструированный жилой дом, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

По вышеуказанному делу решением Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности Кветкина К.А. на реконструированный жилой "адрес", общей площадью "данные изъяты".м. Право собственности Кветкина К.А. на вышеуказанный дом на основании решения суда зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Решением суда установлено, что первоначально истец стал собственником дома, расположенного по "адрес" в "адрес", на основании регистрационного удостоверения N, выданного Бюро технической инвентаризации г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ (основное удостоверение выдано ДД.ММ.ГГГГ), разрешения Советского райисполкома г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ N, свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева ФИО11 по реестру N. На основании дубликата регистрационного удостоверения, хранящегося в материалах инвентарного дела, Кветкин К.А. является собственником "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на дом, разрешением Советского райисполкома было произведено правовое узаконение пристроя по наружным размерам "данные изъяты" м., на основании вышеуказанного свидетельства о праве на наследство Кветкин К.А. является собственником "данные изъяты" долей в праве общей долевой собственности на дом после смерти ФИО8

Также установлено, что первоначально земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. по вышеуказанному адресу (ранее - "адрес") был предоставлен ФИО9 на основании договора N на право застройки под строительство индивидуального жилого дома, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ФИО10 по реестру N.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" введен упрощенный порядок регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

Упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации). Так в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования необходимо представить в орган, осуществляющий регистрацию, документы, указанные в пункте 2 названной статьи.

Суд приходит к выводу, что у истца отсутствуют основания для оформления земельного участка в указанном порядке. В упрощенном порядке могут быть зарегистрированы права на земельные участки тех граждан, которые имеют правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельный участок, на котором расположено строение. Оригинал договора на право застройки или его дубликат у истца отсутствует. Примечанием к статье 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что переоформление права на земельный участок (за исключением случаев, предусмотренных в порядке упрощенной регистрации прав) включает в себя:

-подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве или переоформлении этого права;

-принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

-государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью "данные изъяты".м., расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что у него отсутствует право на приобретение земельного участка бесплатно, так как он стал собственником дома после вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР" от ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на вышеуказанную позицию Министерства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство индивидуального жилого дома. Договор на право застройки был заключен в соответствии с положениями действующего на тот момент ГК ФИО4 1922г., а именно в соответствии со ст. ст. 71,84 ГК РСФСР, регламентирующих порядок и сроки предоставления земельных участков под застройку. Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", принятого в целях установления единства законодательства и в соответствии со ст.10 Конституции СССР, установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. В связи с принятием вышеуказанного документа Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в законодательство РСФСР" признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 ГК РСФСР, из ряда статей исключены слова "право застройки".

Право собственности на жилой дом возникло у истца в период, когда земельные участки под строительство индивидуальных домов могли предоставляться только в бессрочное пользование. Таким образом, земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, так как срочное пользование по договору застройки было исключено.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение к другому лицу оно приобретает право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник строения. Согласно п.4 ст.3 Закона РФ "О введении в действие земельного кодекса РФ" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках. Истец стал собственником дома до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР". Свидетельство о государственной регистрации права собственности истца на дом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает лишь его право на дом после реконструкции. При таких обстоятельствах у истца имеются основания для бесплатного приобретения права собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы N от ДД.ММ.ГГГГ расположен в зоне деловых и коммерческих предприятий общегородского и регионального значения (Ц-2), разрешенные виды использования которой не предусматривают использование земельного участка под индивидуальный жилой дом. Земельный участок частично расположен в границах красных линий на территории общего пользования.

Границы спорного земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями.

Вышеуказанное сообщение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома. Фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила.

Нахождение части земельного участка в красных линиях также не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, так как наличие красных линий не говорит само по себе об отсутствии права на приобретение земельного участка в собственность.

На части земельного участка, расположенного в красных линиях, находится жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, в связи с чем назначение указанной части земельного участка изменяется и она перестает быть территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с ответом Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара красные линии в указанном районе нанесены в соответствии с комплексной транспортной схемой г. Самары в рамках Генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N. Земельный участок под строительство дома был предоставлен в 1941г. Красные линии были нанесены после предоставления земельного участка под строительство дома.

Истец не обращался в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 700 кв.м. Уточнение площади земельного участка в ходе судебного разбирательства связано с изменением истцом конфигурации земельного участка. Земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. также расположен частично в границах красных линий. При этом судом учитывается позиция Министерства об отсутствии оснований предоставления земельного участка в собственность истца вне зависимости от его площади, что и подтверждается поступившим в суд отзывом последнего.

Согласно плану границ земельного участка, выполненного ООО фирма "Новатор-Х", общая площадь земельного участка составляет "данные изъяты" кв.м. Истец претендует на земельный участок площадью "данные изъяты".м. Испрашиваемый земельный участок не превышает максимального размера, установленного Решением Думы городского округа Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара".

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Кветкиным К.А. право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., занимаемый жилым домом с приусадебным участком, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

Судья