Решение Советского районного суда г. Самары от 20 февраля 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 20 февраля 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по исковому заявлению Базановой Н.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Базанова Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 28.07.2010 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. УПФ отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Считает действия пенсионного органа незаконными.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в календарном порядке периоды: с 01.06.1987 г. по 21.09.1987 г. нахождение в отпуске по беременности и родам, с 28.02.1994 г. по 16.03.1994 г., с 02.06.1997 г. по 06.06.1997 г., с 17.11.1998 г. по 15.12.1998 г., с 12.03.2001 г. по 16.03.2001 г., с 24.03.2003 г. по 18.04.2003 г., с 23.04.2007 г. по 27.04.2007 г., с 22.01.2008 г. по 19.02.2008 г. нахождение на курсах повышения квалификации; включить в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6) период с 14.01.1989 г. по 11.07.1989 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет; применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в течение года за один год и шесть месяцев к периодам: с 02.04.1986 г. по 31.05.1987 г., с 12.07.1989 г. по 06.12.1992 г., с 21.12.1992 г. по 27.02.1994 г., с 17.03.1994 г. по 10.10.1994 г. в должности палатной медицинской сестры в травматологическом отделении в Клинике травматологии и ортопедии Куйбышевского медицинского института, с 22.09.1987 г. по 13.01.1989 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в должности палатной медицинской сестры в травматологическом отделении в Клинике травматологии и ортопедии Куйбышевского медицинского института; с 03.10.1995 г. по 01.06.1997 г. в должности медсестры - анестезистки, с 07.06.1997 г. по 16.11.1998 г. в должности процедурной медсестры кабинета плазмофереза, с 16.12.1998 г. по 30.10.1999 г. в должности медицинской сестры процедурной в отделении гравитационной хирургии крови Самарского областного кардиологического диспансера, и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 28.07.2010 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности Яссанс О.В. возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 28.07.2010 г. Базанова Н.Г. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

с 14.01.1989 г. по 11.07.1989 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет в период работы в должности палатной медицинской сестры в травматологическим отделении в Клинике травматологии и ортопедии Куйбышевского медицинского института (в льготном исчислении);

с 28.02.1994 г. по 16.03.1994 г., с 02.06.1997 г. по 06.06.1997 г., с 17.11.1998 г. по 15.12.1998 г., с 12.03.2001 г. по 16.03.2001 г., с 24.03.2003 г. по 18.04.2003 г., с 23.04.2007 г. по 27.04.2007 г., с 22.01.2008 г. по 19.02.2008 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Кроме того, ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Самара не применило льготный порядок исчисления специального стажа работы к периодам:

в ГУЗ Клиника Куйбышевского государственного медицинского института;

с 02.04.1986 г. по 31.05.1987 г., в должности палатной медицинской сестры в клинике травматологии и ортопедии в травматологическом отделении, так как не доказан стационар;

с 22.09.1987 г. по 13.01.1989 г. в должности палатной медицинской сестры в клинике травматологии и ортопедии в травматологическом отделении (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет);

с 12.07.1989 г. по 06.12.1992 г. в должности палатной медицинской сестры в клинике травматологии и ортопедии в травматологическом отделении, так как не доказан стационар;

с 21.12.1992 г. по 27.02.1994 г. в должности палатной медицинской сестры в клинике травматологии и ортопедии в травматологическом отделении, так как не доказан стационар;

с 17.03.1994 г. по 10.10.1994 г. в должности палатной медицинской сестры в клинике травматологии и ортопедии в травматологическом отделении, так как не доказан стационар, данные периоды не засчитаны в льготном исчислении (1 год и 1 год и 6 месяцев), так как должность и учреждение не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей.

В Самарском областном кардиологическом диспансере:

с 03.10.1995 г. по 01.06.1997 г. в должности медсестры-анестезистки в кабинете плазмофореза;

с 07.06.1997 г. по 16.11.1998 г. в должности процедурной медсестры кабинета плазмофореза;

с 16.12.1998 г. по 29.03.2000 г. в должности медицинской сестры процедурной в отделении гравитационной хирургии крови.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Материалами дела, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации и справок, уточняющих льготный характер работы, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что повышение работниками квалификации, с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в период нахождения на курсах, за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды: с 28.02.1994 г. по 16.03.1994 г., с 02.06.1997 г. по 06.06.1997 г., с 17.11.1998 г. по 15.12.1998 г., с 12.03.2001 г. по 16.03.2001 г., с 24.03.2003 г. по 18.04.2003 г., с 23.04.2007 г. по 27.04.2007 г., с 22.01.2008 г. по 19.02.2008 г. нахождение на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Из материалов дела усматривается, что в периоды с 02.04.1986 г. по 31.05.1987 г., с 12.07.1989 г. по 06.12.1992 г., с 21.12.1992 г. по 27.02.1994 г., с 17.03.1994 г. по 10.10.1994 г. Базанова Н.Г. в должности палатной медицинской сестры в травматологическом отделении в Клинике травматологии и ортопедии Куйбышевского медицинского института.

Согласно Перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденному приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. N28 отделения ортопедическое и травматологическое являются отделениями хирургического профиля стационара.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением N 464 от 06.09.1991 г.

Согласно названному выше Постановлению N 464 от 06.09.1991 г. год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды: с 02.04.1986 г. по 31.05.1987 г., с 12.07.1989 г. по 06.12.1992 г., с 21.12.1992 г. по 27.02.1994 г., с 17.03.1994 г. по 10.10.1994 г. подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с тем, что ранее действовавшим КЗоТ (ст. 167 КЗоТ РСФСР) до 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5-3 лет засчитывался в непрерывный и специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу, что периоды с 14.01.1989 г. по 11.07.1989 г., с 22.09.1987 г. по 13.01.1989 г. подлежат включению в специальный стаж Базановой Н.Г.

Поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы (1:1,6) (Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2009 г. N 19-В09-3).

Из материалов дела усматривается, что в периоды с 03.10.1995 г. по 01.06.1997 г Базанова Н.Г. работала в должности медсестры-анестезистки, с 07.06.1997 г. по 16.11.1998 г. в должности процедурной медсестры кабинета плазмофореза, с 16.12.1998 г. по 30.10.1999 г. в должности медицинской сестры процедурной в отделении гравитационной хирургии крови Самарского областного кардиологического диспансера.

Судом установлено, что кабинет плазмофореза находился в отделении гравитационной хирургии, согласно штатному расписанию заведующим данного отделения являлся врач-анестезиолог-реаниматолог.

Подразделение гравитационной хирургии организовывалось при отделении реанимации и интенсивной терапии по приказу главного врача областного кардиологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому в штатное расписание подразделения включены должности врача-реаниматолога, медицинской сестры-анестезиста, что соответствует штатным нормативам отделения реанимации и интенсивной терапии (приказ Минздрава СССР от 11.07.1986 г. N841), а позднее и должность медицинской сестры процедурной.

Суд полагает, что на периоды работы с 03.10.1995 г. по 01.06.1997 г. в должности медсестры-анестезистки, с 07.06.1997 г. по 16.11.1998 г. в должности процедурной медсестры кабинета плазмофореза, с 16.12.1998 г. по 30.10.1999 г. в должности медицинской сестры процедурной распространяется действие постановления Правительства РСФСР от 06.09.1991 г. N464, действовавшее до 01.11.1999 г., согласно которому периоды работы в должности среднего медицинского персонала всех наименований отделений (палат) анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии засчитываются в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

Вместе с тем, требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.06.1987 г. по 21.09.1987 г. удовлетворению не подлежит, поскольку согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.10.2010 г. N660 пенсионным органом вышеуказанный период включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 28.07.2010 г. Базанова Н.Г. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Базановой Н.Г. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 28.07.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Базановой Н.Г. удовлетворить.

Признать за Базановой Н.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 28.02.1994 г. по 16.03.1994 г., с 02.06.1997 г. по 06.06.1997 г., с 17.11.1998 г. по 15.12.1998 г., с 12.03.2001 г. по 16.03.2001 г., с 24.03.2003 г. по 18.04.2003 г., с 23.04.2007 г. по 27.04.2007 г., с 22.01.2008 г. по 19.02.2008 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 14.01.1989 г. по 11.07.1989 г., с 02.04.1986 г. по 31.05.1987 г., с 12.07.1989 г. по 06.12.1992 г., с 21.12.1992 г. по 27.02.1994 г., с 17.03.1994 г. по 10.10.1994 г., с 22.09.1987 г. по 13.01.1989 г., с 03.10.1995 г. по 01.06.1997 г., с 07.06.1997 г. по 16.11.1998 г., с 16.12.1998 г. по 30.10.1999 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Базановой Н.Г. досрочно трудовую пенсию по старости с 28.07.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева