Решение Советского районного суда г. Самары от 09 февраля 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 09 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Брюхова В.И.,

при секретаре Груняхиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Костаняна В.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании передачи в собственность земельного участка в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Костанян В.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обосновании своих доводов истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является пользователем земельного участка "адрес". в Садоводческом Товариществе "Железнодорожник" на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода ФИО2 отделения Куйбышевской железной дороги. В соответствии с требованиями Федерального закона от 15.04.1998 N66 -ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" летом 2010 г. истец собрал документы и сдал их в Министерство имущественных отношений Самарской области, осуществляющее распоряжение земельными участками в г. о. Самара, для принятия решения государственного органа о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, в границах, согласно геосъемки земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило истцу документы и отказало ему в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность по причине того, что им не предоставлен правоустанавливающий документ на капитальное строение, сославшись на то, что в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков, имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений на данных земельных участках. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 812 кв.м., предназначенный под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения Куйбышевской железной дороги, расположенной по адресу: "адрес"

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования и просил признать за ним право земельный участок площадью 711 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" Разрешенное использование: под разведение сада.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Федорец И.В. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении иска просил отказать, свои доводы изложил в письменном отзыве на иск. Из данного отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ Костанян В.В. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящего по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ министерством было принято решение за N о возврате заявления и приложенных к нему документов заявителя, поскольку в пакете документов отсутствовал правоустанавливающий документ на объект недвижимости(нежилое строение) под которым заявитель испрашивал земельный участок. Кроме того, поскольку спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, он не может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества как объект гражданских прав.

Представитель 3- го лица СТ "Железнодорожник" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не сообщил, письменных возражений на иск не представил.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не сообщил, письменных возражений на иск не представил.

Представитель 3-го лица ФФГУП "Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не сообщил, письменных возражений на иск не представил.

Представитель 3-го лица ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Куйбышевской железной дороги в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве направленным в адрес суда указал, что согласно материалам инвентаризации земель полосы отвода в границах Советского района г.Самары, земельный участок Костаняна В.В., расположенный по адресу: "адрес" находится вне полосы отвода железной дороги. Земельный участок полосы отвода в границах "адрес" поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером N и зарегистрирован в собственность Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N. Исковые требования Костаняна В.В. не затрагивают права и законные интересы ОАО "РЖД" в части права пользования землями транспорта, поскольку спорный земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги.

3-е лицо Нерсисян Е.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал. Ранее в судебном заседании пояснял, что является пользователем земельного участка "адрес". С границами выполненного межевания спорного земельного участка был согласен.

3-е лицо Григорян Э.Я. в судебное заседание не явился, в настоящее время отбывает наказание по приговору суда в ИК-27 ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области, от него в суд через администрацию колонии поступило письменное заявление, в котором Григорян Э.Я., который является пользователем соседнего земельного участка N, указывает, что не возражает против удовлетворения иска Костаняна В.В. о признании права собственности на земельный участок N. Между его участком и участком Костаняна В.В. по "адрес" границы согласованы, претензий не имеет.

Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, законами субъектов РФ.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ и п.2 ч.2 ст.5.1, п.11 ч.1 ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N94-ГД "О земле" предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу п.4 ст. 28 Федерального закона т 15.04.1998-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельный участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с развитием железнодорожного узла в районе станций Куйбышев-Безымянка управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. В.В. Куйбышева на участке от 127 км до 144, с внесением геослужбой города поправками на общей площади 276, 64 га. При этом п.п. "в" п.6 указанного решения было принято: обязать начальника железной дороги им.В.В. Куйбышева Мальгинова в соответствии с постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ за N выявить земли, могущие быть использованными под разведение огородов.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ Исполком Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен участок земли общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель. Актом N от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся управлению Куйбышевской железной дороги предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 10 189 400 кв.м..

Кроме того, согласно протокола заседания исполкомом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ решено отвести по разведение садов рабочими и служащими железной дороги им. В.В.Куйбышева территорию бывших свалок, ныне закрытых, не могущую быть использованной под другие цели и расположенных к югу от существующего кладбища, на общей площади до 30 га, расположенное на территории кладбищ озеро примкнуть с южной стороны к массиву в целях обеспечения к нему доступа для полива садов, при этом обязать горжилуправление выделить указанный земельный участок Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В.Куйбышева для отвода под сады рабочим и служащим.

На основании решений исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные земельные участки были переданы 11 дистанции пути Куйбышевской железной дороги, что подтверждается свидетельством N от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю(постоянное пользование) площадью 664, 27 га, выданного Комитетом по земельной реформе г. Самары.

Решением исполкома Куйбышевского областного совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием "Железнодорожник".

Согласно справки Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения N от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3-го отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием "Железнодорожник", расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Согласно копии выписки из ЕГРЮЛ N от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое товарищество "Железнодорожник"(ОГРН N) зарегистрировано по адресу: "адрес" и постановлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по "адрес"( свидетельство о постановке на учет сер. 63 N).

ДД.ММ.ГГГГ между СТ "Железнодорожник" в лице председателя садоводческого товарищества Т. и Костаняном В.В. был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения Куйбышевской железной дороги, согласно которого на основания решения правления N, действующего на основании решения руководства Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ N организация предоставляет члену общества Костаняну В.В. земельный участок в полосе отвода железной дороги под разведение сада площадью 812 кв.м., находящийся в массиве N остановка Толевая по плану N для разведения плодово-ягодных насаждений, используя свой личный труд и труд членов своей семьи.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок- земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха(с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Абзац второй статьи 1 признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N7-П в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В силу п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N190 -ФЗ(ред. от 06.12.2011) выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленному физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Согласно данных технической инвентаризации проведенной специалистом ФФГУП "Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" был составлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес" расположено здание литера АА1, год постройки 2004, назначение: жилое строение без права регистрации проживания(площадь здания 206, 3 кв.м., площадь подвала- 150, 6 кв.м., площадь мансарды- 154,2 кв.м., площадь пристройки- 11,9 кв.м., площадь веранды- 2,8 кв.м.), которому был присвоен инвентарный N, федеральный N

Согласно справки СТ "Железнодорожник" от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления садоводческого товарищества, ФИО1 действительно является членом СТ "Железнодорожник" и с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком N площадью 812 кв.м., расположенным по адресу: ФИО2 "адрес", массив N, платформа Толевая, направление ж.д. ветки "Самара-Кинель", задолженности по членским и целевым взносам не имеет.

Кроме того, из материалов землеустроительного дела, составленного специалистами ООО "Группа Компаний "Абсолют", представленного истцом суду следует, что в апреле 2007 г. произведено межевание земельного участка N под садоводство для приватизации, расположенного по адресу: "адрес", СТ "Железнодорожник". Межевание проводилось с целью бесспорного закрепления, определения и опознавания в натуре(на местности) положения границ земельных участков(межевых знаков и граничных линий), определенных на планово-картографических материалах, а также придания бесспорного правового статуса соответствующей землеустроительной документации. Определение границ земельного участка производилось согласно сложившимся границам. Границы земельного участка согласованы с землепользователем, смежными землепользователями Нерсисяном Е.М., Григоряном Э.Я., главным инженером Самарского отделения Куйбышевской железной дороги., о чем составлен акт установления и согласования границ земельного участка. Земельный участок нанесен на планшет N, N в масштабе1:500 и согласован в ГлавАПУ. Вычисление площади земельного участка выполнено по координатам границ с использование ПЭВМ. Суду предоставлен проект границ земельного участка под садоводство по вышеуказанному адресу согласованный ДД.ММ.ГГГГ с руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству "адрес", из которого следует, что площадь участка составляет 929, 2 кв.м., площадь строения - 216,4 кв.м., площадь по документам - 812,2 кв.м., излищек- 117,2 кв.м., площадь участка за красными линиями- 711,1 кв.м., площадь участка в красных линиях-218, 1 кв.м.. Расположенное на земельном участке строение площадью 216, 4 кв.м. в точках5,6,14,15,16,17,18,19,5 находится за красными линиями.

Земельный участок площадью 711,1 кв.м. в точках 30,5,6,7,8,9,10,11, 31,30 находится за пределами красных линий, который согласно материалам инвентаризации земель полосы отвода в границах Советского района г.Самары находится вне полосы отвода железной дороги. Исковые требования Костаняна В.В. не затрагивают права и законные интересы ОАО "РЖД" в части права пользования землями транспорта, поскольку спорный земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги, что подтвердил в письменном отзыве на иск представитель 3- го лица ОАО "РЖД".

Регистрация прав на данный земельный участок отсутствует, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N Управления Росреестра по Самарской области.

В государственном кадастре недвижимости также отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 812 кв.м., расположенном по адресу: "адрес", остановка Толевая, массив3, участок N, что подтверждается информацией, предоставленной по запросу суда Nк-23 от ДД.ММ.ГГГГ) из ФБУ "Кадастровая палата" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Согласно требований ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п.39 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N412 " Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведения собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", значение площади земельных участков(частей земельных участков) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 кв.м..

В уточненном исковом заявлении истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 711 кв.м..

Из письмаN "адрес"-1-1 от ДД.ММ.ГГГГ Департамента строительства и архитектура г.о. Самара следует, что согласно представленном плану границ земельного участка, Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в "адрес", утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N61, часть испрашиваемого земельного участка "адрес" расположена в зоне садово-дачных участков и коллективных садов(Р-5) и частично в границах красных линий, на территории общего пользования.

Таким образом, использование земельного участка площадью 711,1 кв.м. в точках 30,5,6,7,8,9,10,11, 31,30 и находящегося за пределами красных линий в территориальной зоне Р-5, под садоводство соответствует основному разрешенному виду использования недвижимости в указанной зоне.

В соответствии с п.11 ст. 11 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N190-ФЗ(ред. от 06.12.2011 г.) территория, расположенная в красных линиях, является территорией общего пользования и предназначена для размещения ЛЭП, трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других подобных сооружений.

Согласно п.2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N190-ФЗ(ред. от 06.12.2011 г.) действие градостроительного регламента на земельные участки в границах территорий общего пользования не распространяется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Костанян В.В. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ министерством было принято решение за N о возврате заявления и приложенных к нему документов заявителя, поскольку в пакете документов отсутствовал правоустанавливающий документ на объект недвижимости(нежилое строение) под которым заявитель испрашивал земельный участок. Кроме того, ответчик в письменном отзыве на иск указал, что поскольку спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, то он не может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества как объект гражданских прав.

Суд учитывает, что истец длительное время более 8 лет пользуется земельным участком, предоставленным ему на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада, заключенного между ним и СТ "Железнодорожник" в лице председателя садоводческого товарищества Т Куйбышевская железная дорога получила в пользование земельные участки под садоводство на основании решения исполкома Куйбышевского ФИО2 совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ.

При Куйбышевской железной дороге было образовано садоводческое товарищество "Железнодорожник".

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, испрашиваемый земельный участок не находится в красных линиях, соответствует разрешенному использованию под садоводство. Земельный участок выведен из полосы отвода Куйбышевской железной дороги. В границах данного садового земельного участка в 2004 году истцом на собственные средства возведено жилое строение без права регистрации проживания. Использование земельного участка под разведение сада не нарушено. Данный земельный участок не является изъятым или ограниченным в обороте согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N136-ФЗ (ред. от 12.12.2011).

Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ N из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленной по запросу суда из Управления Росреестра по Самарской области Костаняну В.В. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: жилой дом( кадастровый номер объекта: N) расположенный по адресу: N и земельный участок(кадастровый номер объекта N), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство. Указанные объекты недвижимости были приобретены истцом за плату по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 63-АЕ N, 63-АЕ N.

Ст.12 ГК РФ предусматривает одним из способов защиты гражданских прав признание права.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N136-ФЗ (ред. от 12.12.2011), признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Оценив совокупность собранных по делу доказательств и учитывая, что истец впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в его постоянном(бессрочном пользовании), земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, суд приходит к выводу о том, что требования Костаняна В.В. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 711 кв.м., расположенный по адресу: г.о. "адрес", СТ "Железнодорожник", разрешенное использование: под разведение сада, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Костаняном В.В. право собственности на земельный участок площадью 711 кв.м., расположенный по адресу: г.о. "адрес" Разрешенное использование: под разведение сада.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Судья: