Решение Советского районного суда г. Самары от 07 февраля 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 07 февраля 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по исковому заявлению Федорчук В.К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Федорчук В.К. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 26.09.2011 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Не засчитан период работы с 27.08.1986 г. по 31.08.1988 г. в должности руководителя кружка "Кройки и шитья" с возложением обязанностей по организации трудового обучения, профориентации, общественно полезного производительного труда учащихся в школе N Кронштадтского района г.Санкт-Петербурга.

В судебном заседании Федорчук В.К. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд включить в спецстаж период работы с 27.08.1986 г. по 31.08.1988 г. в должности руководителя кружка "Кройки и шитья" с возложением обязанностей по организации трудового обучения, профориентации, общественно полезного производительного труда учащихся в школе N Кронштадтского района г.Санкт-Петербурга и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с 26.09.2011 г. Пояснила, что в спорный период работала в должности учителя трудового обучения, профориентации, общественно полезного производительного труда учащихся, что подтверждается тарификацией.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется специальный стаж не менее 25 лет, которого у истца не имеется.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 26.09.2011 г. Федорчук В.К. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Согласно решению N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж не засчитан период с 27.08.1986 г. по 31.08.1988 г. в должности руководителя кружка "Кройки и шитья" с возложением обязанностей по организации трудового обучения, профориентации, общественно полезного производительного труда учащихся в школе N Кронштадтского района г.Санкт-Петербурга, поскольку должность не предусмотрена Списками.

Суд считает исключение данного периода работы необоснованным частично.

Судом установлено, что в спорный период истец работала руководителем кружка и учителем по организации трудового обучения, профориентации, общественно полезного производительного труда учащихся в школе N Кронштадтского района г.Санкт-Петербурга.

Отказывая во включении в спецстаж истца спорного периода работы в должности руководителя кружка, ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара руководствовался Списками, утвержденными Правительством РФ, в которых данная должность не поименована.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, отсутствует наименование должности "руководитель кружка", "руководитель класса".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в период работы истца Федорчук В.К., также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 01.10.2010 г. N 46-В10-8.

Таким образом, работа в должности руководителя кружка не может быть включена в спецстаж Федорчук В.К.

Вместе с тем, судом установлено, что в спорный период на Федорчук В.К. приказом N по отделу народного образования г.Кронштадта от ДД.ММ.ГГГГ возложены обязанности по организации трудового обучения и профориентации, общественно полезного производительного труда учащихся школы.

В соответствии с Положением об организации общественно полезного, производительного труда учащихся общеобразовательных школ, утвержденным Приказом Министерства просвещения СССР от 11.05.1985 г. N 81, общественно полезный, производительный труд учащихся - этот составная часть учебно-воспитательного процесса ?, составляет основную часть содержания трудового и профессионального обучения и воспитания учащихся I - XI(XII) классов. На трудовое и профессиональное обучение отводится: в I - VII классах - 2 часа, VIII - IX классах - 3 часа, X - XI(XII) классах - 4 часа в неделю. Профессиональное обучение учащихся осуществляется, начиная с VIII класса. Обязательный общественно полезный труд предусматривается учебным планом: в II - IV классах - 1 час, в V - VII классах - 2 часа, в VIII - IX классах - 3 часа, X - XI(XII) классах - до 4 часов в неделю. Соотношение времени на практическое и теоретическое обучение определяется учебными программами. Кроме того, проводится ежегодная трудовая практика учащихся: в V - VII классах в течение 10 дней по 3 часа в день, в VIII - IX классах - 16 дней по 4 часа, в X(XI) классах - 20 дней по 6 часов.

Согласно п.8 данного Положения, органы и учреждения народного образования выделяют учителей, воспитателей, мастеров производственного обучения для участия в организации труда учащихся, осуществляют педагогическое руководство их трудовой деятельностью, обеспечивают ее связь с трудовым и профессиональным обучением, общеобразовательной подготовкой, воспитательную и профориентационную направленность, совместно с профсоюзными, комсомольскими и хозяйственными организациями формируют трудовые объединения школьников.

Установлено, что в спорный период работы Федорчук В.К. действовало названное выше Положение.

На судебный запрос из ГБОУ СОШ N Кронштадского района Санкт-Петербурга в отношении периода работы Федорчук В.К. поступили приказы и тарификационные списки в подтверждение того, что на истца были возложены обязанности по организации трудового обучения и профориентации, общественно полезного производительного труда учащихся школы, она вела часы общественно-полезного труда.

В период работы Федорчук В.К. действовало Постановление от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которому не была предусмотрена отработка нормы часов, установленной за ставку заработной платы.

Кроме того, пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Суд принимает во внимание, что в штатных расписаниях образовательных учреждений должности учителя не предусмотрено. Учителя тарифицируются ежегодно на определенное количество часов. Именно в часах выражается работа любого учителя. В тарификационных списках, поступивших из ГБОУ СОШ N Кронштадского района Санкт-Петербурга, Федорчук В.К. тарифицируется как учитель общественно-полезного производительного труда.

Неуказание в приказе N по отделу народного образования г.Кронштадта от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке истца наименование должности "учитель" не может ограничивать прав Федорчук В.К. в области пенсионного обеспечения, гарантированных ей Конституцией РФ, поскольку учителя тарифицируются ежегодно на определенное количество часов в тарификационных списках, которыми суд располагает.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения Федорчук В.К. у нее имелся необходимых 25-летний спецстаж. Таким образом, пенсия должна быть назначена с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 26.09.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Федорчук В.К. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 27.08.1986 г. по 31.08.1988 г. и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 26.09.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева