Решение Советского районного суда г. Самары от 15 марта 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 15 марта 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по исковому заявлению Паренко М.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Паренко М.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратился 22.03.2011 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не засчитано в специальный и льготный стаж ряд периодов. С решением пенсионного органа не согласен.

В судебном заседании Паренко М.П. исковые требования поддержал, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 28.04.1997 г. по 28.07.1997 г. в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники N "данные изъяты" городской больницы; с 13.01.1998 г. по 03.01.1999 г., с 13.02.1999 г. по 08.09.1999 г. в должности врача-травматолога в ММУ Городская поликлиника N; 12.03.2001 г. по 23.03.2001 г., с 16.05.2001 г. по 14.06.2001 г., с 26.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 08.01.2004 г. по 13.02.2004 г., с 25.04.2006 г. по 02.05.2006 г., с 12.01.2009 г. по 06.03.2009 г., с 07.09.2010 г. по 01.10.2010 г., с 13.12.2010 г. по 23.12.2010 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в течение года за один год и шесть месяцев к периодам: с 01.11.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.01.1989 г. по 28.02.1989 г. в должности палатного медбрата травматологического отделения в Клиниках "данные изъяты" института; с 01.03.1989 г. по 01.08.1990 г. в должности медбрата в отделении реанимации и интенсивной терапии на 6 коек клиники травматологии в Клиниках "данные изъяты", и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 22.03.2011 г. Паренко М.П. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара N от 20.06.2011 г. в специальный стаж в календарном порядке не засчитаны периоды:

с 28.04.1997 г. по 28.07.1997 г. в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники N "данные изъяты" городской больницы, поскольку не доказана врачебная деятельность;

с 13.01.1998 г. по 08.09.1999 г. в должности травматолога в ММУ городской больнице N Промышленного района, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464, предусмотрены врачи;

с 12.03.2001 г. по 23.03.2001 г., с 16.05.2001 г. по 14.06.2001 г., с 26.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 08.01.2004 г. по 13.02.2004 г., с 25.04.2006 г. по 02.05.2006 г., с 12.01.2009 г. по 06.03.2009 г., с 07.09.2010 г. по 01.10.2010 г., с 13.12.2010 г. по 23.12.2010 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Суд считает данный отказ необоснованным.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, Паренко М.П. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в "данные изъяты" городской больнице в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники с 28.04.1997 г. по 28.07.1997 г. в должности врача-хирурга.

Положением о заведующем лечебно-профилактическим отделением городской поликлиники, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.09.1981 г. N, на должность заведующего отделением назначается врач, имеющий опыт работы по соответствующей специальности. В обязанности заведующего отделением входит осмотр больных, осмотр и консультация тяжелых больных, анализ правильности назначение лечения.

Из справки МУЗ "данные изъяты" городская больница от 14.06.2011 г. следует, что Паренко М.П. с 28.04.1997 г. по 28.07.1997 г. работал заведующим хирургическим отделением в поликлинике N. Занимать данную должность может только врач-специалист (коим и является Паренко М.П., врач травматолог).

Кроме того, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР N464 от 06.09.1991 г., действующего на периоды работы до 01.11.1999 г., право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Из справки, выданной Городской клинической поликлиники N Промышленного района г. Самара усматривается, что Паренко М.П. работал в ММУ Городской клинической поликлинике N Промышленного района г. Самара в должности врача-травматолога с 12.01.1998 г. по 08.09.1999 г.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 28.04.1997 г. по 28.07.1997 г., с 13.01.1998 г. по 03.01.1999 г., с 13.02.1999 г. по 08.09.1999 г.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Материалами дела, копиями приказов подтверждается факт нахождения истца в спорные периоды на курсах. Данные обстоятельства также подтверждаются копиями свидетельств и удостоверений о прохождении Паренко М.П. повышения квалификации.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец направлялся на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что в специальный стаж подлежат включению периоды с 12.03.2001 г. по 23.03.2001 г., с 16.05.2001 г. по 14.06.2001 г., с 26.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 08.01.2004 г. по 13.02.2004 г., с 25.04.2006 г. по 02.05.2006 г., с 12.01.2009 г. по 06.03.2009 г., с 07.09.2010 г. по 01.10.2010 г., с 13.12.2010 г. по 23.12.2010 г. нахождения на курсах повышения квалификации.

ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара не применило льготный порядок исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и шесть месяцев к периодам: с 01.11.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.01.1989 г. по 28.02.1989 г. в должности палатного медбрата травматологического отделения в Клиниках "данные изъяты" института, поскольку не представляется возможным подтвердить работу в стационаре; с 01.03.1989 г. по 01.08.1990 г. в должности медбрата в отделении реанимации клиники травматологии в Клиниках "данные изъяты" института, поскольку отделение не предусмотрено Списком.

Согласно постановлению Правительства РСФСР от 06.09.1991 г. N464 (действие которого распространяется на период до 01.11.1999 г.), периоды работы среднего медицинского персонала всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии засчитывается в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

В Перечень отделений хирургического профиля стационаров для взрослых и детей Положения об оплате труда (пп. 3.4), утвержденного приказом Минздрава СССР от 10.11.1986 г. N1480, в Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава России от 29.01.1999 г. N28, включено наименование "Травматологическое".

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления специального стажа работы в течение года за один год и шесть месяцев периоды: с 01.11.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.01.1989 г. по 28.02.1989 г., с 01.03.1989 г. по 01.08.1990 г.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - с 22.03.2011 г. Паренко М.П. в пенсионный орган, у истца имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Паренко М.П. с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. с 22.03.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Паренко М.П. удовлетворить.

Признать за Паренко М.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 28.04.1997 г. по 28.07.1997 г., с 13.01.1998 г. по 03.01.1999 г., с 13.02.1999 г. по 08.09.1999 г., 12.03.2001 г. по 23.03.2001 г., с 16.05.2001 г. по 14.06.2001 г., с 26.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 08.01.2004 г. по 13.02.2004 г., с 25.04.2006 г. по 02.05.2006 г., с 12.01.2009 г. по 06.03.2009 г., с 07.09.2010 г. по 01.10.2010 г., с 13.12.2010 г. по 23.12.2010 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 01.11.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.01.1989 г. по 28.02.1989 г., с 01.03.1989 г. по 01.08.1990 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Паренко М.П. досрочно трудовую пенсию по старости с 22.03.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева