Решение Советского районного суда г. Самары от 25 января 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 25 января 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по исковому заявлению Ломакиной В.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ломакина В.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 07.09.2011 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Не засчитан ряд периодов. С отказом не согласна.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, с учетом уточнения просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить периоды: с 01.12.1993 г. по 24.04.1994 г., с 11.03.2003 г. по 14.03.2003 г., с 07.04.2003 г. по 11.04.2003 г., с 16.08.1995 г. по 08.08.1997 г., с 11.08.1997 г. по 19.07.1999 г., с 20.07.1999 г. по 16.08.1999 г., с 12.09.2003 г. по 04.10.2004 г., с 07.09.2011 г. по 10.09.2011 г. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 10.09.2011 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется специальный стаж не менее 25 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 07.09.2011 г. Ломакина В.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ N заявителю отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж Ломакиной В.А. не засчитаны периоды:

с 01.12.1993 г. по 24.04.1994 г., с 11.03.2003 г. по 14.03.2003 г., с 07.04.2003 г. по 11.04.2003 г. нахождение на курсах повышения квалификации;

с 16.08.1995 г. по 08.08.1997 г. в должности воспитателя МДОУ N, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком;

с 11.08.1997 г. по 19.07.1999 г. в должности воспитателя МДОУ N, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком;

с 20.07.1999 г. по 16.08.1999 г. в должности воспитателя детского сада N, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ломакиной В.А. отсутствует подтверждение специального стажа работы.

с 12.09.2003 г. по 04.10.2004 г. в должности воспитателя ГУ "Самарского пансионата N для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно-отсталых детей)", поскольку учреждение не предусмотрено Списком.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1993 г. по 24.04.1994 г., с 11.03.2003 г. по 14.03.2003 г., с 07.04.2003 г. по 11.04.2003 г. подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях. В указанный Список включена должность "воспитатель" и учреждение "ясли-сад", "детский сад".

Из архивных справок Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в документах архивного фонда Муниципального отдела образования администрации "данные изъяты" района г.о. Самара значится Ломакина В.А., имеются сведения о работе в МДОУ N отдела образования администрации "данные изъяты" района г. Самара: приказ N от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении воспитателя детского сада в порядке перевода в ясли-сад N с ДД.ММ.ГГГГ Также имеются сведения о работе Ломакиной В.А. в МДОУ N отдела образования администрации "данные изъяты" района г. Самара: в ведомостях по заработной плате значится в должности воспитателя, имеются начисления с августа 1997 г. по июль 1999 г., дата поступления на работу указана ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа N/к от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в я/с N.

Тот факт, что в названии учреждения МДОУ N, МДОУ N пропущено указание - детский сад, не может умалять пенсионных прав Ломакиной В.А., гарантированных ей Конституцией.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 16.08.1995 г. по 08.08.1997 г. в должности воспитателя МДОУ N, с 11.08.1997 г. по 19.07.1999 г. в должности воспитателя МДОУ N, с 20.07.1999 г. по 16.08.1999 г. в должности воспитателя детского сада N.

В специальный стаж Ломакиной В.А. не включен период работы с 12.09.2003 г. по 04.10.2004 г. в должности воспитателя ГУ "Самарского пансионата N для детей - инвалидов (детский дом-интернат для умственно-отсталых детей).

Согласно уставу ГБУ СО "Самарский пансионат N для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)" является детским домом-интернатом для умственно-отсталых детей и предназначен для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении, воспитании и социально-трудовой адаптации.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено учреждение "детский дом-интернат для умственно-отсталых детей с физическими недостатками".

Из справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ N, усматривается, что Ломакина В.А. работала в ГУ Самарской области "Самарский пансионат N для детей-инвалидов (детский дом интернат для умственно отсталых детей) в должности воспитателя с 12.09.2003 г. по 04.10.2004 г., норма рабочего времени - 1 ставка.

При таких обстоятельствах суд считает, что период с 12.09.2003 г. по 04.10.2004 г. подлежит включению в специальный стаж Ломакиной В.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Судом установлено, что после подачи заявления в пенсионный орган Ломакина В.А. продолжала работать в должности воспитателя школы-интерната N, что подтверждается копией трудовой книжки Ломакиной В.А.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж Ломакиной В.А. период: с 07.09.2011 г. по 10.09.2011 г.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Ломакиной В.А. возникло только 10.09.2011 г. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ломакиной В.А. с момента возникновения, т.е. с 10.09.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ломакиной В.А. удовлетворить.

Признать за Ломакиной В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 01.12.1993 г. по 24.04.1994 г., с 11.03.2003 г. по 14.03.2003 г., с 07.04.2003 г. по 11.04.2003 г., с 16.08.1995 г. по 08.08.1997 г., с 11.08.1997 г. по 19.07.1999 г., с 20.07.1999 г. по 16.08.1999 г., с 12.09.2003 г. по 04.10.2004 г., с 07.09.2011 г. по 10.09.2011 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Ломакиной В.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 10.09.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева