Постановление Советского районного суда г. Самары от 05 марта 2012 г.

Постановление Советского районного суда г. Самары от 05 марта 2012 г.
(Извлечение)

Советский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Абрамовой И.Н.

При секретаре Гостиной Ж.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол АМ N 0376728 от 05.08.2011 г. в отношении ООО "Чистое дело",

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС РФ по Самарской области в Советском районе г. Самары старшим лейтенантом в/с И был составлен протокол АМ N 0376728 в отношении ООО "Чистое дело", в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.35. установлено, что ООО "Чистое дело" на территории ООО "АГРОТОРГ" универсама "Пятерочка+", расположенного по адресу: "адрес", являясь работодателем для гражданина Республики Таджикистан Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения допустило ее к осуществлению трудовой деятельности в качестве расфасовщицы фруктов при отсутствии у гражданки Х разрешения на работу, чем нарушило ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Определением от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Самарской области протокол направили в суд для рассмотрения.

Представитель УФМС России по Самарской области подтвердил факт нарушения ООО "Чистое дело" и наличия в действиях ООО "Чистое дело" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

Представитель ООО "Чистое дело" в суд не явились, извещены надлежаще, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что необходимо приостановить деятельность ООО "Чистое дело" на 90 суток по следующим обстоятельствам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут ООО "Чистое дело" привлекло к трудовой деятельности в качестве расфасовщицы фруктов гражданку Республики Таджикистан Х, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории ООО "Агроторг" универсама "Пятерочка+", расположенном по адресу: "адрес", без соответствующего разрешения на работу на территории Самарской области, что противоречит требованиям п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ходе проведения проверки установлено, что нарушение ООО "Чистое дело" миграционного законодательства РФ заключается в следующем:

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Чистое дело" зарегистрировано и постановлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ, директором Общества является С

На основании распоряжения N-р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка по адресу: "адрес", ООО "Агроторг" универсам "Пятерочка+", которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр универсама "Пятерочка+", расположенного по адресу: "адрес". Осмотром установлено, что на территории торгового зала универсама "Пятерочка+" осуществляла трудовую деятельность гражданка Республики Таджикистан Х, а именно, раскладывала товар (овощи и фрукты), а также взвешивала товар посетителям. Факт осуществления видеосъемки на основании ч. 8 ст. 28.1 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

С целью выявления нарушений миграционного законодательства Российской Федерации на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение N от ДД.ММ.ГГГГ о проведении документарной проверки в отношении ООО "Чистое дело".

В соответствии с указанным распоряжением была проведена документарная поверка в отношении ООО "Чистое дело", в результате которой установлено, что на территории универсама "Пятерочка+" ООО "Агроторг", расположенного по адресу: "адрес", на основании договора об оказании услуг N, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Агроторг" в лице директора филиала "Самарский" Р и ООО "Чистое дело" в лице директора С, ООО Чистое дело" привлекло к трудовой деятельности гражданку Республики Таджикистан Х, без наличия разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области.

В качестве доказательства по делу, необходимо принять материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ, а именно протокол об административном правонарушении AM N от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Х, в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данной иностранной гражданки в качестве расфасовщицы.

Из объяснений Х следует, что она прибыла на территорию Российской Федерации в начале мая 2011 года. С начала июня 2011 года она обратилась в универсам "Пятерочка+" ООО "Агроторг", расположенного по адресу: "адрес", для трудоустройства. По устной договоренности с представителем ООО "Чистое дело" начала осуществлять трудовую деятельность в универсаме "Пятерочка+" ООО "Агроторг", расположенного по адресу: "адрес" качестве уборщицы. Представитель ООО "Чистое дело" выдал ей форму с надписью Чистое дело. Заработная плата по устной договоренности составляет "данные изъяты". Разрешения на работу не оформляла.

При этом гражданка Республики Таджикистан Х за разрешением на работу не обращалась и в базе данных "Трудовая миграция" УФМС России по Самарской области не числится, следовательно, ее трудовая деятельность на территории Самарской области является незаконной.

Из объяснений К следует, что она является директором универсама "Пятерочка+", расположенного по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Агроторг" в лице директора филиала "Самарский" Р и ООО "Чистое дело" в лице директора С заключен договор об оказании услуг N. Согласно данного договора ООО "Чистое дело" берет на себя обязательства по выполнению на объектах ООО "Агроторг" вспомогательных и подсобных работ, а ООО "Агроторг" принимать и оплачивать эти услуги.

В соответствии с п. 2.1.19 вышеуказанного договора, ООО "Чистое дело" при выполнении заданий ООО "Агроторг" обязано обеспечивать и контролировать у исполняющих работников наличие медицинских книжек, разрешений на работу (для нерезидентов) установленного образца и оформленных должным образом, удостоверений на право эксплуатации электротранспорта и иных документов, регламентирующих трудовую деятельность на территории РФ.

В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению -работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с частью второй статьи 67 ТК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность. Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах ООО "Чистое дело" должно было обеспечить недопустимость нарушения миграционного законодательства, однако данным обществом не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на недопущения подобного нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности и ст. 13.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу, а также согласно ч. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Таким образом, в действиях ООО "Чистое дело" присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, при этом его вина доказана материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается судьей, если должностное лицо, к которому поступило такое дело, передает его на рассмотрение в суд, а также ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное

приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность ООО "Чистое дело", юридический адрес; "адрес" на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский облсуд через Советский райсуд г. Самары в течение 10 дней.

Судья