Решение Советского районного суда г. Самары от 11 января 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 11 января 2012 г.
(Извлечение)

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Осиповой С.К.

при секретаре Орловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Мухиной Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 525 кв.м., используемый под садоводство, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес". Затем свои требования уточнила и просила признать право собственности на земельный участок площадью 586 кв.м по указанному адресу. При этом ссылался на то, что является пользователем земельного участка по вышеуказанному адресу на основании договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с СТ "Железнодорожник". При обращении Мухиной Н.А. в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о представлении вышеуказанного земельного участка бесплатно в собственность, документы ей были возвращены со ссылкой на то, что земельный участок расположен в красных линиях на территории общего пользования и несоответствие использования земельного участка под садоводство разрешенным видам деятельности и использования недвижимости, предусмотренных для территориальной зоны, в котором расположен земельный участок. При этом Министерством не учтено, что земельный участок был предоставлен до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, и использовался истцом под садоводство задолго до принятия Генерального плана г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено расположение красных линий по спорному участку.

Истица и ее представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. От него поступили письменные возражения, в которых он просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что требование истца о признании права собственности на земельный участок в судебном порядке подменяет компетенцию Министерства. Принятие Министерством имущественных отношений Самарской области решения об отказе в предоставлении земельного участка является дополнительным подтверждением отсутствия оснований возникновения права собственности истца на указанный участок.

Представитель 3-его лица - СТ "Железнодорожник" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", Министерство имущественных отношений Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством.

ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области за предоставлением земельного участка площадью 525 кв.м. для использования под садоводство, расположенного по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ (на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ) Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило истице документы по тем основаниям, что из представленного истицей кадастрового паспорта земельного участка следует, что испрашиваемый земельный участок находится в красных линиях, т.е. является территорией общего пользования. В связи с чем согласно с п. 12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На заседании исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) было решено отвести под разведение садов рабочими и служащими железной дороги им. В.В. Куйбышева территорию бывших свалок, ныне закрытых, не могущую быть использованной под другие цели и расположенных к югу от существующего кладбища, на общей площади до 30га. Расположенное на территории кладбищ озеро примкнуть с южной стороны к массиву в целях обеспечения к нему доступа для полива садов.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе г. Самары было выдано 11-ой Самарской дистанции свидетельство N о праве постоянного пользования земельным участком площадью 644,27га, занимаемого полосой отчуждения железной дороги г. Куйбышева.

ДД.ММ.ГГГГ было создано Садовое товарищество "Железнодорожник" для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Садовое товарищество было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся N.

Регистрация на основании вышеуказанного решения N от ДД.ММ.ГГГГ типового устава садоводческого товарищества под названием "Железнодорожник", расположенного на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги, также подтверждается справкой начальника Куйбышевского отделения дороги от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной в Куйбышевское горуправление Госбанка.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ N от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое товарищество "Железнодорожник" зарегистрировано по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между СТ "Железнодорожник" в лице председателя и Мухиной Н.А. был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара. Мухиной Н.А. был предоставлен в пользование земельный участок N площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" По условиям договора срок, на который предоставляется земельный участок, не оговорен, следовательно, он был предоставлен в бессрочное пользование.

Земельный участок площадью 586 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с номером N, затем ему был присвоен кадастровый номер N.

Заключением правления СТ "Железнодорожник" установлено, что местоописание границ земельного участка 586 кв.м. подтверждается его месторасположением, не выходит из границ территорий СТ "Железнодорожник" и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей и правления СТ "Железнодорожник" по прохождению границ данного участка нет.

В соответствии с сообщением филиала ОАО "РЖД" Куйбышевская железная дорога" от ДД.ММ.ГГГГ спорный участок согласно проекту инвентаризации земель полосы отвода Куйбышевской железной дороги находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД".

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Из представленного в материалах дела сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с топографическими материалами Департамента документами испрашиваемый земельный участок площадью 525 кв.м. не расположен в красных линиях и не относится к территории общего пользования. Данные сведения подтверждаются и сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ о том, что спорный земельный участок площадью 525 кв.м. в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Земельный участок не находится в границах красных линий. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны.

А из представленного ответа Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ указано, что испрашиваемый земельный участок площадью 669 кв.м. находится в границах красных линий Южного Проезда в соответствии с комплексной транспортной схемой г.Самары, принятой Постановлением Главы г.Самары N от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках Генерального плана Города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N от ДД.ММ.ГГГГ

Однако вышеуказанные сведения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Земельный участок был изначально предоставлен под разведение сада. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под садоводство опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. Также судом учитывается, что земельный участок был предоставлен до введения в действие вышеуказанных Правил.

Нахождение части земельного участка в красных линиях не может служить основанием к отказу в иске, так как наличие красных линий не говорит само по себе об отсутствии права на приватизацию земельного участка.

Согласно пункта 11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

На части земельного участка, расположенного в красных линиях, не находятся места общего пользования, она не занята улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования, а следовательно, указанная часть земельного участка перестает быть территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с вышеуказанным сообщением Департамента красные линии в указанном районе нанесены в соответствии с транспортной схемой в составе Генерального плана, утвержденного решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, т.е. после предоставления земельного участка истцу с разрешенным использованием под садоводство.

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что Мухину Н.А. она знает с 1972г. В 1980г. она построила дачный дом по адресу: "адрес", ФИО6 была в этом доме. Участок изначально был огорожен забором, когда этот участок приобретали, забор уже был, граница земельного участка не менялась, забор не переносился.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что Мухина Н.А. ее знакомая, в 1985г. Мухина приобрела земельный участок по адресу: "адрес". На участке был построен маленький домик, затем, возвели пристрои. Забор при этом уже был установлен, он всегда стоял на одном месте, его месторасположение никогда не менялось.

Согласно данным ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ на объект капитального строительства по адресу "адрес" имеется инвентарное дело, техническая инвентаризация объекта по указанному адресу проведена МП БТИ г.Самары ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, препятствий к удовлетворению исковых требований Мухиной Н.А. суд не усматривает.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Мухиной Н.А. право собственности на земельный участок площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", с разрешенным использованием под садоводство.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной в течение месяца через Советский районный суд г.Самары.

Судья:подпись КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: